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摘要：废旧物资管理工作贯穿于电力企业运作过程的始终，因为废旧物资是伴随着企业的发展而产生的。随着电力技术的不断发展和演变，电力设施的更新速度非常快，随之产生了大量废旧物资，但由于电力企业重视生产建设而忽略废旧物资的管理，最终使得废旧资产有效地转变为资金，快速回流至供电企业变得较为困难，同时造成了资产的浪费及国用资产的大量流失。
关键词：电力企业；废旧物资；管理现状
1、废旧物资管理的意义与目的
1.1废旧物资管理的意义
加强废旧物资的管理可以合理利用企业现有的物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益。通过废旧物资的管理可以降低废旧物资的产生量，防止不必要的损失，防范重要设备、材料处置后重新回流带来的安全隐患，防止废旧物资处置的一些不当行为造成国有资产流失，同时还可以防止腐败现象的发生。
1.2废旧物资管理的目的
我国是发展中国家，从国内资源看，虽然总量上是大国，但在人均上是贫国。随着工业化和城镇化进程的推进，国内的资源消耗强度日益增大，资源需求上升的趋势在短期内不会改变，尤其表现在煤、电、油等重要资源的供求关系上。从环境状况看，当前我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染严重。由于经济增长方式粗放，资源利用效率不高，固体废弃物污染日益突出。废旧物资的处置管理有利于实现精细化物资管理，通过对废旧物资的规范处置可以实现节约成本，提高经济效益。
2、废旧物资管理过程中存在的主要问题
2.1废旧物资回收没有执行统一的标准，监督力度不够
项目管理部门与施工单位签订合同时没有在合同中约定废旧物资回收数量，造成仓储管理人员只能按照退回仓库多少收多少。
2.2整体仓储基础设施建设落后，無法与现行的废旧物资管理制度相匹配
目前，国网北京市电力公司下设的各属地供电公司的仓库基础设施建设水平参差不齐，部分远郊公司甚至没有自己的局属注册料库，只是借用产业公司仓库用于存放局属物资，对退运物资的报废管理产生了严重影响，由于存储能力有限，很多报废物资在拆除后无法做到全部回收，导致废旧物资被搁置在施工现场或流散于各施工单位材料库，做不到统一监管，统一维护，极易造成资产损坏和流失。
2.3资产报废管理制度僵化，导致在特殊情况下资产报废手续无法得以执行
第一类是由于人员疏忽未在投运前进行增资，从而导致在拆除后发现没有资产卡片的报废物资；第二类是由于建管单位未重视对废旧物资的管理，施工单位在拆除设备后直接摆放在现场或存放在料库内，加之后期抢修随意调配使用，从而导致无法对应设备卡片的报废物资；第三类是大多产权归属于用户却在拆除后无人认领的报废物资。以上三类报废物资，由于缺乏集中处置的管理制度，导致长期搁置库内，不仅降低了废旧物资的价值，同时还减小了资金回收力度。
2.4废旧物资回收不及时，导致大量流失
在拆除环节，部分废旧物资因地形条件特殊，前期绿地或青苗补偿等客观因素，导致退运资产无法拆除并及时回收，由于没有统一的监督管理，部分低价值的辅材零部件直接留在施工现场未及时回收。在运输、回收环节，废旧物资被任意摆放，造成了废旧物资混淆、损坏和丢失。
3、废旧物资管理的改进建议
3.1思想上加强重视
废旧物资作为公司固有资产的一部分，对其管理程度的好坏，关系着国有资产的增值和贬值，对公司的财务状况和经营成果会带来一定的影响，所以公司管理层要从战略高度认识到废旧物资管理的必要性和重要性，并通过积极宣传，使公司每一名员工从根本上转变思想观念，积极主动参与加强废旧物资的管理工作。
3.2建立统一的统筹协调管理机制
废旧物资管理按照“统一管理、集中处置、分工明确、便于实施”的原则实施。严格按照《国家电网公司处置管理办法》进行各部门分工，梳理废旧物资报废的相关流程，找出相关流程的关键控制点。成立以省公司物资部为核心，物资公司及各个地市单位参与“资产报废鉴定委员会”，统筹废旧资产报废的相关事宜。对于予以报废的废旧物资，地市供电公司提报处置计划，物资公司组织“资产报废鉴定委员会”相关人员对具体物资进行鉴定确认，并将鉴定结果及时反馈物资部，由物资部统计，按批次报送国网公司，在电子商务平台上进行网上竞价处理，完成废旧物资的处置工作。
3.3成立专业团队进行鉴定、评估
针对目前废旧物资处置溢价率偏高的现象，各省公司应成立专业团队，对欲报废的物资在提报计划前进行鉴定，根据鉴定结果进行分类，对于报废出售的废旧物资，应聘请专业评估团队对其进行详细估价，务必确保评估价准确，在不考虑市场影响的前提下，尽量使每个批次的溢价率在50%左右，达到废旧物资效益最大化，为公司争取更多利益。
3.4确保流程正常运转的人力资源
公司设立废旧物资管理工作领导小组，公司主管领导作为实物资产管理的第一责任人，另设主管领导分管废旧物资的处置进度协调管理和成效考核管理。领导小组下设废旧物资管理办公室、监察审计工作办公室，分别负责各专业处室（基建部、运维检修部、营销部、调度控制中心、配网指挥部）的过程协调和监督考核。公司废旧物资管理工作组按季度召开管控成效分析会，及时反馈废旧物资处置管理过程中出现的新状况、新问题，形成常态化工作机制。
4、结束语
总之，废旧物资作为物资管理的末端，涉及多个部门，管理存在一定难度，需要各部门协调配合，把物资管理与财务管理结合起来，实物管理与价值管理结合起来，建立合理的废旧物资处理流程，并对各个节点严格把关，防止腐败现象发生。通过建立与完善科学体系、责任体系和内控机制，有效提高电网企业的物资管理水平。
参考文献：
[1]国家电网公司.国家电网公司物资集约化管理[M].北京：中国电力出版社，2012（4）.
[2]梁健.论供电企业中退运物资、废旧物资技术鉴定及入库回收管理[J].科技创新导报，2010（31）.
[3]陈钧.浅谈电力企业废旧物资的集中回收处理[J].市场周刊·理论研究，2008（12）.
[4]唐均.论供电公司废旧物资管理突出问题及对策[J].会计师，2014（6）.
（作者单位：国网葫芦岛供电公司）
作者简介：张良（1984.3-），男，辽宁省葫芦岛市人，沈阳工程学院毕业，邮编：125000。
关键词：电力企业；废旧物资；管理现状
1、废旧物资管理的意义与目的
1.1废旧物资管理的意义
加强废旧物资的管理可以合理利用企业现有的物资资源，盘活资产，降低成本，提高经济效益。通过废旧物资的管理可以降低废旧物资的产生量，防止不必要的损失，防范重要设备、材料处置后重新回流带来的安全隐患，防止废旧物资处置的一些不当行为造成国有资产流失，同时还可以防止腐败现象的发生。
1.2废旧物资管理的目的
我国是发展中国家，从国内资源看，虽然总量上是大国，但在人均上是贫国。随着工业化和城镇化进程的推进，国内的资源消耗强度日益增大，资源需求上升的趋势在短期内不会改变，尤其表现在煤、电、油等重要资源的供求关系上。从环境状况看，当前我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染严重。由于经济增长方式粗放，资源利用效率不高，固体废弃物污染日益突出。废旧物资的处置管理有利于实现精细化物资管理，通过对废旧物资的规范处置可以实现节约成本，提高经济效益。
2、废旧物资管理过程中存在的主要问题
2.1废旧物资回收没有执行统一的标准，监督力度不够
项目管理部门与施工单位签订合同时没有在合同中约定废旧物资回收数量，造成仓储管理人员只能按照退回仓库多少收多少。
2.2整体仓储基础设施建设落后，無法与现行的废旧物资管理制度相匹配
目前，国网北京市电力公司下设的各属地供电公司的仓库基础设施建设水平参差不齐，部分远郊公司甚至没有自己的局属注册料库，只是借用产业公司仓库用于存放局属物资，对退运物资的报废管理产生了严重影响，由于存储能力有限，很多报废物资在拆除后无法做到全部回收，导致废旧物资被搁置在施工现场或流散于各施工单位材料库，做不到统一监管，统一维护，极易造成资产损坏和流失。
2.3资产报废管理制度僵化，导致在特殊情况下资产报废手续无法得以执行
第一类是由于人员疏忽未在投运前进行增资，从而导致在拆除后发现没有资产卡片的报废物资；第二类是由于建管单位未重视对废旧物资的管理，施工单位在拆除设备后直接摆放在现场或存放在料库内，加之后期抢修随意调配使用，从而导致无法对应设备卡片的报废物资；第三类是大多产权归属于用户却在拆除后无人认领的报废物资。以上三类报废物资，由于缺乏集中处置的管理制度，导致长期搁置库内，不仅降低了废旧物资的价值，同时还减小了资金回收力度。
2.4废旧物资回收不及时，导致大量流失
在拆除环节，部分废旧物资因地形条件特殊，前期绿地或青苗补偿等客观因素，导致退运资产无法拆除并及时回收，由于没有统一的监督管理，部分低价值的辅材零部件直接留在施工现场未及时回收。在运输、回收环节，废旧物资被任意摆放，造成了废旧物资混淆、损坏和丢失。
3、废旧物资管理的改进建议
3.1思想上加强重视
废旧物资作为公司固有资产的一部分，对其管理程度的好坏，关系着国有资产的增值和贬值，对公司的财务状况和经营成果会带来一定的影响，所以公司管理层要从战略高度认识到废旧物资管理的必要性和重要性，并通过积极宣传，使公司每一名员工从根本上转变思想观念，积极主动参与加强废旧物资的管理工作。
3.2建立统一的统筹协调管理机制
废旧物资管理按照“统一管理、集中处置、分工明确、便于实施”的原则实施。严格按照《国家电网公司处置管理办法》进行各部门分工，梳理废旧物资报废的相关流程，找出相关流程的关键控制点。成立以省公司物资部为核心，物资公司及各个地市单位参与“资产报废鉴定委员会”，统筹废旧资产报废的相关事宜。对于予以报废的废旧物资，地市供电公司提报处置计划，物资公司组织“资产报废鉴定委员会”相关人员对具体物资进行鉴定确认，并将鉴定结果及时反馈物资部，由物资部统计，按批次报送国网公司，在电子商务平台上进行网上竞价处理，完成废旧物资的处置工作。
3.3成立专业团队进行鉴定、评估
针对目前废旧物资处置溢价率偏高的现象，各省公司应成立专业团队，对欲报废的物资在提报计划前进行鉴定，根据鉴定结果进行分类，对于报废出售的废旧物资，应聘请专业评估团队对其进行详细估价，务必确保评估价准确，在不考虑市场影响的前提下，尽量使每个批次的溢价率在50%左右，达到废旧物资效益最大化，为公司争取更多利益。
3.4确保流程正常运转的人力资源
公司设立废旧物资管理工作领导小组，公司主管领导作为实物资产管理的第一责任人，另设主管领导分管废旧物资的处置进度协调管理和成效考核管理。领导小组下设废旧物资管理办公室、监察审计工作办公室，分别负责各专业处室（基建部、运维检修部、营销部、调度控制中心、配网指挥部）的过程协调和监督考核。公司废旧物资管理工作组按季度召开管控成效分析会，及时反馈废旧物资处置管理过程中出现的新状况、新问题，形成常态化工作机制。
4、结束语
总之，废旧物资作为物资管理的末端，涉及多个部门，管理存在一定难度，需要各部门协调配合，把物资管理与财务管理结合起来，实物管理与价值管理结合起来，建立合理的废旧物资处理流程，并对各个节点严格把关，防止腐败现象发生。通过建立与完善科学体系、责任体系和内控机制，有效提高电网企业的物资管理水平。
参考文献：
[1]国家电网公司.国家电网公司物资集约化管理[M].北京：中国电力出版社，2012（4）.
[2]梁健.论供电企业中退运物资、废旧物资技术鉴定及入库回收管理[J].科技创新导报，2010（31）.
[3]陈钧.浅谈电力企业废旧物资的集中回收处理[J].市场周刊·理论研究，2008（12）.
[4]唐均.论供电公司废旧物资管理突出问题及对策[J].会计师，2014（6）.
（作者单位：国网葫芦岛供电公司）
作者简介：张良（1984.3-），男，辽宁省葫芦岛市人，沈阳工程学院毕业，邮编：125000。