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摘 要：通过对郑州市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校的调查，了解我市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校的基本情况，发现其中存在的问题。在今后的工作中，侧重解决出现的这些问题。使我市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校的发展更规范和完善；使它们为我市体育后备人才的培养发挥更积极的作用。
关键词：郑州市 单项体育后备人才基地 体育传统项目学校 现状
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）10（b）-0239-02
单项体育后备人才基地及体育传統项目学校是指某一体育项目，具有较长的历史和普及程度较高，并形成一定传统的普通中小学校或职业学校。单项体育后备人才基地及体育传统项目学校在为国家培养体育后备人才，推动学校体育的发展和促进素质教育的改革中发挥着积极的作用。根据郑体训〔2016〕14号《关于开展郑州市单项体育后备人才基地认定工作的通知》，郑体训〔2016〕15号《关于开展郑州市体育传统项目学校（2016—2019年）认定工作的通知》安排，从2016年6月13日～22日，由市体育局和市教育局组成评估小组，对全市155所中小学新申报的体育传统项目学校和原体育传统项目学校的22个项目，60所中小学单项体育后备人才基地的18个项目进行了调查和评估。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
郑州市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
通过查阅大量学术期刊查找涉及到的相关内容，为本研究提供了充实的理论依据。
1.2.2 现场访谈法
由郑州市体育局组织4个评估调查组，对我市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校的基本情况进行调查和评估。评估组由市体育局评估成员和训练单位领导、科长、主教练组成。
1.2.3 数理统计法
对所得资料和数据，进行相应的数据统计与分析。
2 研究结果与分析
2.1 调查的基本情况
截止2015年底，全市有市级体育传校106所，15项。2016年新申报体育传校91所，22个项目（个别现有体育传校有新申报项目），评估确认达到标准的体育传校共有77所，12个项目（个别学校涉及2项以上项目）。2016年新申报单项基地60所，17个项目，评估确定达到标准的单项基地31所，14个项目。
2.2 评估的基本情况
2.2.1 申报学校重视程度
各县（市、区）及有关学校对本次检查工作相当重视，多数学校汇报会准备充分，备查资料整理的井井有条，严格按照体育传校、单项基地的评估细则逐项逐条进行归类，资料比较详细、详实。个别原传校在此次检查工作当中存在应付检查的情况，资料不够齐全，甚至没有。个别申报单项基地的学校未认真研读实施办法、评估细则，理解不到位，资料整理有偏差。
2.2.2 场地、设施与器材
多数学校场地设施齐全，特别是新建学校。部分学校场地面积不足，尤其是城市学校更加明显。部分学校场地是砖或水泥地面，十分坚硬，无法进行正常的体育教学和训练。
部份学校的器材不能满足全体学生的需要，其中多为农村学校；有些学校为了弥补器材不足，动员学生自带器材，利用学生自有器材来满足上课需要。有些学校器材陈旧、破损严重，已不能使用，但仍来充数。
2.2.3 师资配备与待遇
多数学校体育教师人数不足，小学体育教师周课时量为16～18学时，中学体育教师周课时量为14～16学时；小学低年级周体育课5节，高年级周体育课3节；初中周课时3节。以此计算，绝大多数学校体育教师人数不够。
个别学校对运动队较重视，聘请社会专职人员、专业教练员进行训练。特别是足球进校园，各县（市、区）学校都配有专职人员带训。多数学校把体育教师“两操一课”活动和训练纳入了工作量，按国家规定给予一定的报酬或计入工作量。
传校检查，多数学校把体育传统项目与全校学生的体育活动结合较好，把大课间体育活动，一校一品安排成学校体育专项活动，效果较好。
基地检查，多数学校都安排了专门的训练时间，能够保证正常训练。但运动队训练计划是高质量训练的条件，从本次检查来看，大多数教练没有一个完整的、详细的训练计划，较简单，多数缺少课时计划。
2.2.4 项目设置与分布
新申报体育传校、单项基地数量上，奥运项目三大球足球、篮球各县（市、区）开展情况较好，排球项目较差。田径、网球、乒乓球等项目开展较少。重竞技项目登封各武校积极开展。非奥项目市区开展情况和比赛情况整体优于奥运项目。
2.2.5 推广建立初步合作关系
实践证明，普及性、群众性竞技体育运动在学校体育中可发挥重要作用，利用课余时间开展各种各样的竞技运动，不仅巩固了体育课所学习的内容，丰富了学生的课余文化生活，同时还可以通过这些活动锻炼学生的意志和陶冶情操。由此可见，现代学校不能缺少竞技体育运动，竞技体育运动也只有在学校体育中普及开展，才能发挥其本身的文化功能，才能通过广大青少年向社会传播，扩大其积极影响。此次检查调动了学校的积极性，各校热情高涨，希望能与体育局合作，引进新项目并从专业技术方面得到支持。体育运动学校、少年儿童体育学校与各校也初步建立了关系。
2.3 针对单项基地建设的一些措施
2.3.1 训练输送
（1）单项基地应当贯彻“选好苗子，打好基础，系统训练，积极提高”的训练原则，根据市各训练单位（学校）所需的体育苗子，认真抓好选材和训练工作。
（2）单项基地要根据本项目的发展趋势，认真制定体育后备人才培养，输送规划方案。 （3）单项基地应当根据运动员的实际情况，合理安排运动员的训练时间，每天训练不少于1.5h，全年训练不得少于250天。
（4）优先安排单项基地运动员代表我市参加全省比赛；积极组织单项基地各种竞赛活动。通过竞赛，检验训练效果，提高训练水平，通过不断地观测、选拔，培养优秀后备人才苗子，提高人才输送质量。
2.3.2 考核管理
（1）单项基地的主要任务是：提高训练水平，培养优秀体育后备人才，提高后备人才输送的数量和质量，保障市各项目运动队，选拔人才的需要。
（2）加强对单项基地的监督检查，每年由市体育局、市教育局组织考评小组对单项基地进行综合考评，选出优秀、合格、不合格三种等级，对考核不合格的限期整改，整改后仍不合格者撤销命名。
（3）实行优胜劣汰的动态管理，通过每年对单项基地进行的检查，各单项基地如有下列情形之一者，将视为不合格：①不参加或不按规定人数参加河南省和郑州市体育教育部门组织的体育运动学校、中小学校、青少年俱乐部体育活动等竞赛活动。②检查的当年未向市队输送体育后备人才。③年度检查评估得分未达到60分。④参加规定赛事和体育活动弄虚作假，冒名顶替等违规行为。
（4）惩罚措施。①检查评估不合格的单项基地，于评估当时起一个月内制定整改方案。②取消当年单项基地资金或器材扶持。③单项基地有下列问题之一者，取消单项基地的称号，并全市通報：第一，连续两年不合格，取消单项基地称号。第二，挪用市体育局下拨的单项基地专项经费的。第三，单项基地有严重造假行为的。④被取消单项基地称号的单位须向市体育局、市教育局写出书面申请，获得许可后在新周期重新参加评估认定。
2.3.3 扶持鼓励
（1）经统评达到基地条件的学校，由市体育局、市教育局统一命名为该周期的体育后备单项基地。
（2）市体育局每年根据单项基地考核情况，对考核合格的单位给予资金或器材扶持（不低于2万元）。
（3）各县（市、区）教（文）体局及有关单位每年要按照不低于1︰1的比例对所属单项基地配套相应的资金。
3 结论与建议
3.1 结论
（1）区属学校对比市直学校的优势在于资料准备的更加齐全，自上而下的重视程度也比市直中学强，加上区教体局的敦促，使得区属学校的各个项目开展的较市直学校更为火热。市直学校的场地条件、硬件设施、师资力量是自身的优势条件，可是项目的开展却没有区属学校好。
（2）对于体育传校和单项基地不是十分清楚，对于检查的各项条目理解不够清楚，材料针对性不是太强；单项基地科研医务、后勤保障、竞赛成绩和输送方面资料整理有待进一步提高。
（3）由于本次检查学校较多，历时9天每个学校检查交流的时间略显不足，多数学校未能看到活动展演及项目训练。
（4）不少新学校场地、设施完善，校领导重视，但开展时间距离3年的时间要求略少（半年左右，部分2014年开始开展）。
（5）足球项目由于校园足球的广泛开展，有同质化的趋势，会造成对其他项目开展的冲击。基础性项目，比如田径、篮球等在萎缩，这对体育的均衡发展十分不利。
（6）市级传校各项目比赛开展较少，甚至没有赛事，学校没有展示的机会，特别是县（市）不能参赛，对于发现输送优秀苗子不利。
3.2 建议
（1）市直学校在保持自身传统优势的基础上，要提高重视程度，积极开展项目。
（2）明确传统项目学校和单项基地的概念。针对性的准备各项材料。同时，完善单项基地科研医务、后勤保障、竞赛成绩和输送方面的相关资料。
（3）评估组要增加调查评估时间，为被评估学校留够充分展示时间。
（4）评估标准规定项目开展3年以上，方可申请传统项目学校和单项基地。对于评估规定的时间标准是否可以根据项目开展的程度适当放宽，从而提高学校的积极性。
（5）要均衡开展各种体育项目，开展那些更适合本校的体育项目。
（6）增加各项目赛事，利用比赛来带动训练，利用比赛来发现苗子。
参考文献
[1] 潘绍伟，于可红.学校体育学[M].北京：高等教育出版社， 2008.
[2] 百度文库.体育后备人才基地管理办法[DB/OL].百度文库，2016-09-22/2017-08-05.
[3] 范清惠，李相如.关于北京市体育传统项目学校的调研报告[J].广州体育学院学报，2007（3）：113-117.
[4] 陈喜珍.对大连市高水平体育后备人才培养现状的调查与对策研究[J].大连大学学报，2005（1）：7-10.
关键词：郑州市 单项体育后备人才基地 体育传统项目学校 现状
中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2017）10（b）-0239-02
单项体育后备人才基地及体育传統项目学校是指某一体育项目，具有较长的历史和普及程度较高，并形成一定传统的普通中小学校或职业学校。单项体育后备人才基地及体育传统项目学校在为国家培养体育后备人才，推动学校体育的发展和促进素质教育的改革中发挥着积极的作用。根据郑体训〔2016〕14号《关于开展郑州市单项体育后备人才基地认定工作的通知》，郑体训〔2016〕15号《关于开展郑州市体育传统项目学校（2016—2019年）认定工作的通知》安排，从2016年6月13日～22日，由市体育局和市教育局组成评估小组，对全市155所中小学新申报的体育传统项目学校和原体育传统项目学校的22个项目，60所中小学单项体育后备人才基地的18个项目进行了调查和评估。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
郑州市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
通过查阅大量学术期刊查找涉及到的相关内容，为本研究提供了充实的理论依据。
1.2.2 现场访谈法
由郑州市体育局组织4个评估调查组，对我市单项体育后备人才基地及体育传统项目学校的基本情况进行调查和评估。评估组由市体育局评估成员和训练单位领导、科长、主教练组成。
1.2.3 数理统计法
对所得资料和数据，进行相应的数据统计与分析。
2 研究结果与分析
2.1 调查的基本情况
截止2015年底，全市有市级体育传校106所，15项。2016年新申报体育传校91所，22个项目（个别现有体育传校有新申报项目），评估确认达到标准的体育传校共有77所，12个项目（个别学校涉及2项以上项目）。2016年新申报单项基地60所，17个项目，评估确定达到标准的单项基地31所，14个项目。
2.2 评估的基本情况
2.2.1 申报学校重视程度
各县（市、区）及有关学校对本次检查工作相当重视，多数学校汇报会准备充分，备查资料整理的井井有条，严格按照体育传校、单项基地的评估细则逐项逐条进行归类，资料比较详细、详实。个别原传校在此次检查工作当中存在应付检查的情况，资料不够齐全，甚至没有。个别申报单项基地的学校未认真研读实施办法、评估细则，理解不到位，资料整理有偏差。
2.2.2 场地、设施与器材
多数学校场地设施齐全，特别是新建学校。部分学校场地面积不足，尤其是城市学校更加明显。部分学校场地是砖或水泥地面，十分坚硬，无法进行正常的体育教学和训练。
部份学校的器材不能满足全体学生的需要，其中多为农村学校；有些学校为了弥补器材不足，动员学生自带器材，利用学生自有器材来满足上课需要。有些学校器材陈旧、破损严重，已不能使用，但仍来充数。
2.2.3 师资配备与待遇
多数学校体育教师人数不足，小学体育教师周课时量为16～18学时，中学体育教师周课时量为14～16学时；小学低年级周体育课5节，高年级周体育课3节；初中周课时3节。以此计算，绝大多数学校体育教师人数不够。
个别学校对运动队较重视，聘请社会专职人员、专业教练员进行训练。特别是足球进校园，各县（市、区）学校都配有专职人员带训。多数学校把体育教师“两操一课”活动和训练纳入了工作量，按国家规定给予一定的报酬或计入工作量。
传校检查，多数学校把体育传统项目与全校学生的体育活动结合较好，把大课间体育活动，一校一品安排成学校体育专项活动，效果较好。
基地检查，多数学校都安排了专门的训练时间，能够保证正常训练。但运动队训练计划是高质量训练的条件，从本次检查来看，大多数教练没有一个完整的、详细的训练计划，较简单，多数缺少课时计划。
2.2.4 项目设置与分布
新申报体育传校、单项基地数量上，奥运项目三大球足球、篮球各县（市、区）开展情况较好，排球项目较差。田径、网球、乒乓球等项目开展较少。重竞技项目登封各武校积极开展。非奥项目市区开展情况和比赛情况整体优于奥运项目。
2.2.5 推广建立初步合作关系
实践证明，普及性、群众性竞技体育运动在学校体育中可发挥重要作用，利用课余时间开展各种各样的竞技运动，不仅巩固了体育课所学习的内容，丰富了学生的课余文化生活，同时还可以通过这些活动锻炼学生的意志和陶冶情操。由此可见，现代学校不能缺少竞技体育运动，竞技体育运动也只有在学校体育中普及开展，才能发挥其本身的文化功能，才能通过广大青少年向社会传播，扩大其积极影响。此次检查调动了学校的积极性，各校热情高涨，希望能与体育局合作，引进新项目并从专业技术方面得到支持。体育运动学校、少年儿童体育学校与各校也初步建立了关系。
2.3 针对单项基地建设的一些措施
2.3.1 训练输送
（1）单项基地应当贯彻“选好苗子，打好基础，系统训练，积极提高”的训练原则，根据市各训练单位（学校）所需的体育苗子，认真抓好选材和训练工作。
（2）单项基地要根据本项目的发展趋势，认真制定体育后备人才培养，输送规划方案。 （3）单项基地应当根据运动员的实际情况，合理安排运动员的训练时间，每天训练不少于1.5h，全年训练不得少于250天。
（4）优先安排单项基地运动员代表我市参加全省比赛；积极组织单项基地各种竞赛活动。通过竞赛，检验训练效果，提高训练水平，通过不断地观测、选拔，培养优秀后备人才苗子，提高人才输送质量。
2.3.2 考核管理
（1）单项基地的主要任务是：提高训练水平，培养优秀体育后备人才，提高后备人才输送的数量和质量，保障市各项目运动队，选拔人才的需要。
（2）加强对单项基地的监督检查，每年由市体育局、市教育局组织考评小组对单项基地进行综合考评，选出优秀、合格、不合格三种等级，对考核不合格的限期整改，整改后仍不合格者撤销命名。
（3）实行优胜劣汰的动态管理，通过每年对单项基地进行的检查，各单项基地如有下列情形之一者，将视为不合格：①不参加或不按规定人数参加河南省和郑州市体育教育部门组织的体育运动学校、中小学校、青少年俱乐部体育活动等竞赛活动。②检查的当年未向市队输送体育后备人才。③年度检查评估得分未达到60分。④参加规定赛事和体育活动弄虚作假，冒名顶替等违规行为。
（4）惩罚措施。①检查评估不合格的单项基地，于评估当时起一个月内制定整改方案。②取消当年单项基地资金或器材扶持。③单项基地有下列问题之一者，取消单项基地的称号，并全市通報：第一，连续两年不合格，取消单项基地称号。第二，挪用市体育局下拨的单项基地专项经费的。第三，单项基地有严重造假行为的。④被取消单项基地称号的单位须向市体育局、市教育局写出书面申请，获得许可后在新周期重新参加评估认定。
2.3.3 扶持鼓励
（1）经统评达到基地条件的学校，由市体育局、市教育局统一命名为该周期的体育后备单项基地。
（2）市体育局每年根据单项基地考核情况，对考核合格的单位给予资金或器材扶持（不低于2万元）。
（3）各县（市、区）教（文）体局及有关单位每年要按照不低于1︰1的比例对所属单项基地配套相应的资金。
3 结论与建议
3.1 结论
（1）区属学校对比市直学校的优势在于资料准备的更加齐全，自上而下的重视程度也比市直中学强，加上区教体局的敦促，使得区属学校的各个项目开展的较市直学校更为火热。市直学校的场地条件、硬件设施、师资力量是自身的优势条件，可是项目的开展却没有区属学校好。
（2）对于体育传校和单项基地不是十分清楚，对于检查的各项条目理解不够清楚，材料针对性不是太强；单项基地科研医务、后勤保障、竞赛成绩和输送方面资料整理有待进一步提高。
（3）由于本次检查学校较多，历时9天每个学校检查交流的时间略显不足，多数学校未能看到活动展演及项目训练。
（4）不少新学校场地、设施完善，校领导重视，但开展时间距离3年的时间要求略少（半年左右，部分2014年开始开展）。
（5）足球项目由于校园足球的广泛开展，有同质化的趋势，会造成对其他项目开展的冲击。基础性项目，比如田径、篮球等在萎缩，这对体育的均衡发展十分不利。
（6）市级传校各项目比赛开展较少，甚至没有赛事，学校没有展示的机会，特别是县（市）不能参赛，对于发现输送优秀苗子不利。
3.2 建议
（1）市直学校在保持自身传统优势的基础上，要提高重视程度，积极开展项目。
（2）明确传统项目学校和单项基地的概念。针对性的准备各项材料。同时，完善单项基地科研医务、后勤保障、竞赛成绩和输送方面的相关资料。
（3）评估组要增加调查评估时间，为被评估学校留够充分展示时间。
（4）评估标准规定项目开展3年以上，方可申请传统项目学校和单项基地。对于评估规定的时间标准是否可以根据项目开展的程度适当放宽，从而提高学校的积极性。
（5）要均衡开展各种体育项目，开展那些更适合本校的体育项目。
（6）增加各项目赛事，利用比赛来带动训练，利用比赛来发现苗子。
参考文献
[1] 潘绍伟，于可红.学校体育学[M].北京：高等教育出版社， 2008.
[2] 百度文库.体育后备人才基地管理办法[DB/OL].百度文库，2016-09-22/2017-08-05.
[3] 范清惠，李相如.关于北京市体育传统项目学校的调研报告[J].广州体育学院学报，2007（3）：113-117.
[4] 陈喜珍.对大连市高水平体育后备人才培养现状的调查与对策研究[J].大连大学学报，2005（1）：7-10.