全球联合之路:牵手世界 共创美好

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  这是一个拥有100多年历史的全球最大的非营利公募慈善组织,主要关注教育、收入和健康领域的慈善事业;这是一个遍布全球47个国家和地区,共有近1800个地方会员组织,众多世界500强和跨国企业以及290余万名志愿者共同参与的公益团体;这是一个由志愿者领导,秉承以人为本的宗旨,致力于动员社区各种关爱力量,改善全球民众生活质量的爱心联盟,这就是全球联合之路(United Way Worldwide)。一个百年公益组织如何一步步地把全球慈善力量凝聚在一起,从而形成慈善网络,发展公益事业?让我们一起走进这个老牌联合劝募机构,共同探寻它的成功之道。
  历史沿革
  全球联合之路(United Way Worldwide),中文也曾翻译为“联合劝募协会”或“联合慈善总会”。1887年,美国第一个联合劝募机构——慈善组织协会(Charity Organization Society)在科罗拉多州丹佛市成立。当时这个城市已经有许多社区慈善服务组织,他们经常到公司里募捐,导致这些公司的老板非常苦恼:这么多组织来募捐,我们不知道向谁捐。以后我们不向某个组织单独捐款了,你们搞一个联合劝募的机构,公司把捐款给这个机构,你们自己拿去分配。这也是美国联合之路的第一个联合劝募组织,这个类似于第三方的中介机构,统一为当地的22家慈善会员组织筹集资金,并协调救灾服务、提供咨询和推荐客户等服务。没想到这种形式收到了广泛好评,到了1948年,美国超过1000家社区基金会共同成立了美国联合之路(United Way)。1974年,国际联合之路(United Way International)成立,2009年,美国联合之路与国际联合之路合并为全球联合之路。
  合力致胜
  全球联合之路从1887年创立至今的百余年时间内,一直发挥其联合劝募的专长,通过共同的议题、公认的衡量标准、推动共同进步的项目、不间断的沟通和有支柱性的机构来共同协作产生社会影响、创造共享价值。具体做法体现在以下几个方面:
  首先,建立全球标准化运作体系。该组织于2006年5月首次推出了《联合之路慈善组织全球标准》,这一整套标准体系是由来自31个国家的百余个分支机构的领导者共同讨论出来的。在社区影响、志愿精神、资源动员、机构治理、财务问责、信誉与关系以及运营与管理7个方向设立了各自具体的标准。加盟于联合之路慈善运动的组织,共享联合之路慈善组织的价值观和特征,每个分支每年都要按照这7个方向的标准提供审核报告,这不仅是机构治理的一部分,并且有助于整体品牌的管理,主动消除机构潜在的负面影响。《全球标准》明确了董事会的职责,认为董事会应当针对治理该组织所需要的领导素质和技能来进行招聘,并不断补充他们现有的技能和知识,确保董事会成员来源的多元化。同时,联合之路慈善组织在全球范围内招聘人才,确保工作团队,特别是筹资团队的专业化,奠定了有效筹资的重要前提。
  其次,凝聚合力,形成全球慈善网络。在《联合之路慈善组织全球标准》的指导下,吸纳会员,从而将全球范围内的类似组织联合起来,协调彼此行动,整合慈善公益行业的力量,实行行业自律机制,维护行业形象。解决了慈善机构筹资过程中重复劝募、多头无序、恶性竞争等问题,全面提升了非营利组织的社会公信力。全球联合之路在整个慈善网络里扮演支柱性机构的角色,通过动员全球所有的爱心力量,形成合力,根据实际情况,有针对性地解决不同区域的不同问题。例如在中国,通过与联合之路的分支机构——中华慈善总会共同探讨如何产生更大的社会影响、如何募集更多的支援和怎样获得更多的当地支持。
  第三,细分救助项目,确保慈善效益最大化。全球联合之路主要关注教育、收入和健康这三个领域,但是受助对象多种多样,有老人、父母、孩子;健康问题种类繁多,有白血病患者、艾滋病患者和心脏病患者等。针对这些不同的需求,联合之路分支要和当地的上百家机构共同合作,开发多种有针对性的项目,要使当地平均每3个人就有1个人得到帮助。比如在南美洲,教育领域关注的最普遍的问题是学龄前儿童教育问题,但是,作为公益产品,必须要具体到某一个有名称的项目,例如,“学龄前儿童读写能力培养”。因此,面对各种各样的救助对象和社会问题,细化公益产品从而达到救助效益最大化。
  第四,降低公益组织运营成本关注度。投资人和企业向慈善组织捐款的时候,往往关注的都是如何得到更大的效益,即对社会的正面影响。在美国,公众正在逐渐达成一种共识,即没有必要过于关注公益组织的运营成本,而是这个组织带来的实际效果和影响。一个慈善组织的发展一方面靠公益服务来考量,另一方面也需要募款能力去评定,而募款能力要靠高素质员工来实现。如果采用低于市场价值的工资体制,员工积极性不高,流动性大,培训成本增加,服务质量下降,无法形成良性循环,最终会在募款竞争中成为输家。非营利单位的管理和运作与企业一样,需要付出成本,需要聘得到、留得住高质量的专职员工。以美国波士顿分支来说,它的运营成本为募款所得的18%,而全美范围内平均为13%。联合之路的允许范围是10%~20%,这要根据分支机构的所处情况、组织大小、员工数量、问题困难复杂程度来决定。因此,相比运营成本,更要关注慈善组织如何确保慈善效益最大化。
  第五,树立长远目标,授人以鱼更授之以渔,同时积极进行绩效评估。美国慈善机构在进行捐款社会效益评估时,非常强调要着眼根本。人们常说,对饥饿的人,不但要给他鱼,还要教会他钓鱼,才能从根本上解决他挨饿的问题。所以捐款不能都用来买鱼,还要买钓鱼的用具,以及雇佣能教人钓鱼的先生。这样捐款使用的社会效益才更大。联合之路慈善组织的工作策略是在兼顾长期和短期成效的情况下来改善生活。一部分工作集中在满足当前的人道需要,而其它工作则致力于处理造成这些需要背后的根本原因,以便将来能减少这种需要。比如,联合之路慈善组织会投入很大的力量来为今日的饥饿家庭提供食物,但是它也将努力改善引起饥饿的环境,推动社区发生必要的系统性变化,来减少未来饥饿家庭的数量。而对于联合之路所提供的人道服务,仅仅计量其频度和数量是不够的。该组织更重视绩效,比如人们的生活是否得到改变,社区是否得到加强,问题是否得到解决或者被减少。联合之路积极采取行动并衡量成果,而后又不断与捐赠者、利益相关者和社区就取得的进步以及由此引起的人民生活的改善进行沟通,从而及时调整救助策略。   除此之外,全球联合之路还非常注重财务公信力及透明度,并注重机构自身建设和内部管理,保持着良好的社会形象,与合作伙伴维持稳固的合作关系等。
  结缘中国
  1998年,中华慈善总会加入国际联合之路,成为其在中国大陆唯一的会员组织。16年来,双方保持着密切的往来与合作,开展了大量慈善交流活动,包括法律比较研讨会,共同探讨关于慈善立法的议题;召开国际慈善论坛,分享慈善工作经验;开展慈善工作者专业培训,提高各地慈善会慈善工作者业务水平,开阔视野等。例如,2006年中华慈善总会代表团参加在澳大利亚墨尔本召开的“国际联合劝募协会2006世界大会”,共同研讨提出了国际联合劝募慈善组织的“全球标准”(Global Standard)。除了对外交流,双方还在偏远地区合作开展教育项目,为贫困学校修缮校舍,购置教学设备,改善教学环境,兴建图书室,为孩子们带去精神食粮等。例如2007年,中华慈善总会与国际联合之路慈善总会开展“爱心书屋”项目,捐赠599,355元为四川、内蒙和陕西的26所贫困小学修建“爱心图书室”,为学生们提供电脑以及课外读物。受助学生8,000人,教师600人。2008年5·12汶川地震后,联合之路慈善总会专门建立了长期援助中国地震的灾后重建基金会,支援中国灾后重建工作。
  从 2002 年开始,在中华慈善总会的支持下,上海市慈善基金会逐步加强了与全球联合之路的交流,10多年来,双方通过高层互访、专业培训和产品开发等活动,增进了相互了解和信任,并建立了良好的关系。2013年,上海市慈善基金会与全球联合之路共同合作设立上海市慈善基金会“联合之路专项基金”。上海成为中华慈善总会与联合之路为提升各地慈善会水平开展的“十城市发展计划”的试点城市,这是全球联合之路在中国成立的第一个专项基金,也是上海慈善事业在发展中与国际合作的有益尝试。双方共同关注上海地区的教育、健康、扶贫帮困领域的慈善项目,首批推出“萌芽学前教育计划”进城务工者学龄前子女看护点资助项目和社区失智老人的关爱项目。这是中华慈善总会通过建立专项基金的方式与联合之路开展合作的有效实践。相信在未来的合作道路上,双方能够开发更有影响力的公益项目,提升慈善品牌的公信力,发挥双方联合的优势,共同助推慈善事业的发展。
  数百年风雨兼程,无数困难者得到了联合之路的救助,仅2013年,联合之路共募捐数十亿美元的善款,为16,000余名无家可归者提供了住房服务,使超过5,700?名儿童能够接受学前教育,为61,000余名没有医疗保障的人提供了医疗保健服务。聚沙成塔,集腋成裘,这个拥有百年历史,百万名志愿者,遍布全球的慈善组织用爱心鼓励和宣扬慈善及志愿精神,用行动践行着“LIVE UNITED——联合起来 共创美好”的愿景!
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