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文章基于2003-2010年安徽省17个城市有关数据，考虑环境社会支付意愿和能源消费水平的影响，采用数据包络分析法DEA和超效率DEA方法，对安徽省城市发展效率进行了全面评价。研究结果表明：安徽省城市发展状况整体良好，但存在区域差异；考虑能源环境因素后，城市效率提高，其主要得益于规模效率的提高；考虑能源环境因素能够更真实、全面地评价安徽省城市效率。