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依据多目标多层次指标体系综合评价的理论与方法,构建了对建设工程完成后从工程前期工作、工程项目实施、工程投资执行、工程建设管理、工程建设档案管理5个方面的综合评价指标体系。采用层析分析法（AHP）与数据包络法（DEA）结合的方法确定评价指标权重,建立了DEA-AHP综合评价模型,并以观音阁水库大坝安全监测监控系统改造工程为例进行实证分析,为大坝安全监测监控工程综合评价提供思路和方向。