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随着农村产业政策的调整，特别是国家关于挟持粮食生产、调减农业税收，促进农民增收等政策的出台，极大地调动了农民群众发展粮食生产的积极性。在农业经济效益前景看好的情况下，农民承包土地的积极性提高了，土地承包当事人之同常常因承包土地的使用、收益、流转，收回以及承包合同的履行等事项发生纠玢，正确与及时解决好这些纠纷，对于维护和保障农民群众的合法权益、构建和谐社会，促进农村社会稳定和农村经济发展具有重要的现实意义。