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做好乡村治理是城镇化后期构建新型城乡关系的基础。案例分析结论表明,江苏"十二五"阶段的村庄环境整治行动是一次针对当前乡村发展"困境"、基于系统科学理论的空间治理过程,客观上也成为一次基层政府、技术精英和广大农民共同参与的社会学习过程,其对江苏乡村的经济、社会、文化和生态等子系统产生的积极效应已然显现。为了提高广大乡村地区的自组织能力和可持续发展水平,"十三五"阶段的美丽乡村营建应将"自上而下"的整体性空间治理与"自下而上"的多样化社区治理相结合。