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充分发挥农民在新农村建设中的主体作用，是深入贯彻落实科学发展观的需要，是贯彻唯物史观和党的群众路线的体现，也是我国改革开放和现代化建设的经验总结。传统的宗族制度和伦理观念的延续和渗透，是导致农民主体地位缺失的历史根源，城乡对立的二元社会结构是导致农民主体地住缺失的体制因素，农民经济的贫困和农村地区文化的贫困是导致农民主体地住缺失的内在因素。充分发挥农民的主体作用，就要处理好主导与主体的关系，强化农民的主体意识，尊重农民的意愿。