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扬州市作为全国首批水生态文明城市建设试点城市，初步探索出“以治城先治水为理念，水系连通、清水活水为途径，江河安澜、水净景美为目标，传承文化、古今辉映为责任，还水于民、人水和谐共发展”的水生态文明城市建设“扬州模式”。该模式推进的方式和方法为：以“不淹不涝”为重点，完善水安全保障体系；以“活水工程”为突破，优化水资源配置体系；以“清水工程”为核心，打造水环境保护体系；以“爱水惜水”为抓手，构建水生态保护与修复体系；以“亲水近水”为导向，丰富水文化与水景观体系；以“节水护水”为目标，规范水管理体系。