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摘要:本文笔者结合多年工作经验,,结合实践阐述如何从领导、认识、法制、观念等方面,阐述了如何对环境档案加强管理,搞好环境档案管理这项工作,为环境保护事业发挥应有的作用。
关键词:环境档案;管理;责任意识
中图分类号: G271文献标识码:A文章编号:
随着经济社会的不断发展,各种资源、环境问题不断突出和涌现,如何实现经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐统一是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我们党执政理念的一个飞跃。如何真正认识、深入理解并将科学发展观贯彻落实到环境保护档案建设与管理的实践中,最重要、最关键的一个问题,就是如何运用科学发展观确立环境保护档案工作与时俱进的发展观,坚持以新视野认识新事物,以新观念研究新情况,以新思路建设新档案,为经济建设和社会发展提供全方位的跟踪服务。
加强领导,增强责任意识
环保档案是人们在保护环境活动中的历史记录,是党和国家的宝贵财富,是重要的社会智力资源,在环境保护和生态建设工作日益加强的前提下,环保档案工作发挥着越来越重要的作用。
首先,档案的载体不再以传统的纸质为主,出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体。
其次,国家的发展、社会的进步、人民生活水平的提高、各行业的发展扩大,对环保档案的需求也越来越高,不再局限于本机关的利用,还要满足于政府决策,满足于相关单位、企业的利用;不再是提供本单位的几个数据、几张图纸,而是要求系统地查阅某一事项的前因及后果关系,打破了时间、地域、部门限制,从而系统成套的利用环保档案。
第三,当前的社会发展突飞猛进,政府要做出符合实际又积极的决策,就要了解过去,面对现实,预测未来。及时、准确地向政府提供所需要的环境保护档案信息,以便政府迅速做出正确的决策,是环保部门新时期的新任务。
为了尽快适应新形势发展的需要,改变传统的管理方式,更好地为政府决策服务,就必然要实行环保档案工作的现代化管理,以崭新的姿态服务于新时期的环保工作。就环保档案部门而言,主要是在现有的基础上,应用现代管理的理论、技术、方法,对环保档案实行科学管理,不断提高工作效率和服务质量,以适应社会各方面对环保檔案的需求。因此,环保系统要抓住机遇,抢占先机,力求在服务机制创新上有新跨越,在信息化建设上有新突破,在开发利用上有新成效,在事业发展上有新起色,在队伍建设上有新气象,使各个部门直至每个人都来关心和支持档案工作;纳入工作考核责任制,当前,要针对环境保护档案资料的收集工作量大、涉及面广的特点,认真及时地研究环保档案资料收集工作中出现的新情况新问题,积极探索环保档案工作的内容、形式和解决问题的措施、办法,进一步完善各项考核责任制度,定期检查,奖优罚劣,奖勤罚懒,夯实基础,狠抓规范,注重实用,提升档次,不断提高档案管理的规范化水平。
2.提高认识,增强能动意识
认识的不断提高,观念的不断创新,是我们不断拓宽档案管理工作之路,推陈出新,提升环保档案管理水平的前提。环保档案管理工作是一门具有科学性、系统性、综合性的学科,环保档案工作特别是重大建设项目环境影响评价等资料归档,在经济建设中的地位作用举足轻重,因此要不断增强做好档案管理工作的紧迫感和责任感;充分认清环保档案工作是环保工作的重要组成部分,离不开各部门全体人员的通力合作和密切配合,离不开各部门甚至每个人员的关心和支持,尤其是档案管理人员既要具有全面系统的基础知识和善于运用专业知识的本领,又要扩展知识领域,学习和借鉴其他专业的管理经验,一专多能,承担起现代化档案工作的职责,大力解放思想转变观念,积极探索具有时代特点和富有环保行业特色的档案管理的手段、办法,从而适应新形势下工作的需要。
3.依法治档,增强规范意识
环保档案资源建设对我们档案工作者来说,既是一个老问题,也是一个新问题,随着改革开放的不断深入,遇到的问题将会越来越多。档案管理的质量高低,不仅直接影响着档案利用、服务效能作用的发挥,而且直接体现和检验着档案工作服务的质量和水平。为此,必须把档案管理作为环保工作的一项长期的基础性工作,依法管理,从严要求。并对照档案法规认真查找档案工作中存在的问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。
4.转变观念,增强服务意识
环保档案工作作为一项服务性工作,它不是处在经济建设的第一线,但它必须把发展经济放在首位,努力为经济建设服务,为先进生产力服务,为环保工作服务。为此,环保档案管理工作要牢固树立“有作为才有地位,有创新才有发展,有特色才有形象,有精品才有影响”的工作理念,突破习惯的思维方式,审视传统的档案工作规律和模式,积极探索,勇于创新,努力实现由重保管、重安全向重开发、重利用转变,由过去的被动调阅向主动服务转变,做到在服务中发展,在发展中提高。要把服务对象扩大到企事业单位,把环保档案的利用延伸到全社会,为企事业单位先进生产力的发展提供帮助。
结束语
总之,档案是历史的记录,是人们在各项社会实践活动中随活动的需要历史地形成的各种文件材料。环境档案的管理不仅要加强领导,同时也要提高认识。首先,先认识档案的作用,其作用的性质体现在两个方面,一为凭证,一为参考,档案记录了人类实践活动的原始真实情况。一份文件在形成过程中保留着作者的笔迹,声音与图像,保留着领导者的签字,保留着修改后的笔迹,保留着单位与个人的印章、签字,这些原始的真迹,显示了它的权威性,由于这种无可替代的权威性,使档案具有凭证作用。在经济活动相对活跃的今天,做好档案就能很好地维护本单位的利益,能使历史问题遗留的纠纷得以顺利解决和澄清,不但使本单位的利益不受侵犯,还维护了本单位的形象。而档案的参考作用是间接的,对人们总结经验教训,制定行动纲领和工作计划,进行科学研究和文艺活动,有重要的参考作用。在单位的日常活动中,也需要运用档案的参考作用来帮助自己更好地完成工作任务。正确认识档案的这两个作用,对于理解档案的性质,理解档案的重要性,更好地利用好档案,管理好档案,充分发挥档案在社会发展中的作用,增强全社会的档案意识,具有重大的意义。
关键词:环境档案;管理;责任意识
中图分类号: G271文献标识码:A文章编号:
随着经济社会的不断发展,各种资源、环境问题不断突出和涌现,如何实现经济社会的可持续发展,实现人与自然的和谐统一是我们党对社会主义市场经济条件下经济社会发展规律在认识上的重要升华,是我们党执政理念的一个飞跃。如何真正认识、深入理解并将科学发展观贯彻落实到环境保护档案建设与管理的实践中,最重要、最关键的一个问题,就是如何运用科学发展观确立环境保护档案工作与时俱进的发展观,坚持以新视野认识新事物,以新观念研究新情况,以新思路建设新档案,为经济建设和社会发展提供全方位的跟踪服务。
加强领导,增强责任意识
环保档案是人们在保护环境活动中的历史记录,是党和国家的宝贵财富,是重要的社会智力资源,在环境保护和生态建设工作日益加强的前提下,环保档案工作发挥着越来越重要的作用。
首先,档案的载体不再以传统的纸质为主,出现了电子文件、多媒体光盘等多种形式的载体。
其次,国家的发展、社会的进步、人民生活水平的提高、各行业的发展扩大,对环保档案的需求也越来越高,不再局限于本机关的利用,还要满足于政府决策,满足于相关单位、企业的利用;不再是提供本单位的几个数据、几张图纸,而是要求系统地查阅某一事项的前因及后果关系,打破了时间、地域、部门限制,从而系统成套的利用环保档案。
第三,当前的社会发展突飞猛进,政府要做出符合实际又积极的决策,就要了解过去,面对现实,预测未来。及时、准确地向政府提供所需要的环境保护档案信息,以便政府迅速做出正确的决策,是环保部门新时期的新任务。
为了尽快适应新形势发展的需要,改变传统的管理方式,更好地为政府决策服务,就必然要实行环保档案工作的现代化管理,以崭新的姿态服务于新时期的环保工作。就环保档案部门而言,主要是在现有的基础上,应用现代管理的理论、技术、方法,对环保档案实行科学管理,不断提高工作效率和服务质量,以适应社会各方面对环保檔案的需求。因此,环保系统要抓住机遇,抢占先机,力求在服务机制创新上有新跨越,在信息化建设上有新突破,在开发利用上有新成效,在事业发展上有新起色,在队伍建设上有新气象,使各个部门直至每个人都来关心和支持档案工作;纳入工作考核责任制,当前,要针对环境保护档案资料的收集工作量大、涉及面广的特点,认真及时地研究环保档案资料收集工作中出现的新情况新问题,积极探索环保档案工作的内容、形式和解决问题的措施、办法,进一步完善各项考核责任制度,定期检查,奖优罚劣,奖勤罚懒,夯实基础,狠抓规范,注重实用,提升档次,不断提高档案管理的规范化水平。
2.提高认识,增强能动意识
认识的不断提高,观念的不断创新,是我们不断拓宽档案管理工作之路,推陈出新,提升环保档案管理水平的前提。环保档案管理工作是一门具有科学性、系统性、综合性的学科,环保档案工作特别是重大建设项目环境影响评价等资料归档,在经济建设中的地位作用举足轻重,因此要不断增强做好档案管理工作的紧迫感和责任感;充分认清环保档案工作是环保工作的重要组成部分,离不开各部门全体人员的通力合作和密切配合,离不开各部门甚至每个人员的关心和支持,尤其是档案管理人员既要具有全面系统的基础知识和善于运用专业知识的本领,又要扩展知识领域,学习和借鉴其他专业的管理经验,一专多能,承担起现代化档案工作的职责,大力解放思想转变观念,积极探索具有时代特点和富有环保行业特色的档案管理的手段、办法,从而适应新形势下工作的需要。
3.依法治档,增强规范意识
环保档案资源建设对我们档案工作者来说,既是一个老问题,也是一个新问题,随着改革开放的不断深入,遇到的问题将会越来越多。档案管理的质量高低,不仅直接影响着档案利用、服务效能作用的发挥,而且直接体现和检验着档案工作服务的质量和水平。为此,必须把档案管理作为环保工作的一项长期的基础性工作,依法管理,从严要求。并对照档案法规认真查找档案工作中存在的问题和薄弱环节,制定切实可行的整改措施。
4.转变观念,增强服务意识
环保档案工作作为一项服务性工作,它不是处在经济建设的第一线,但它必须把发展经济放在首位,努力为经济建设服务,为先进生产力服务,为环保工作服务。为此,环保档案管理工作要牢固树立“有作为才有地位,有创新才有发展,有特色才有形象,有精品才有影响”的工作理念,突破习惯的思维方式,审视传统的档案工作规律和模式,积极探索,勇于创新,努力实现由重保管、重安全向重开发、重利用转变,由过去的被动调阅向主动服务转变,做到在服务中发展,在发展中提高。要把服务对象扩大到企事业单位,把环保档案的利用延伸到全社会,为企事业单位先进生产力的发展提供帮助。
结束语
总之,档案是历史的记录,是人们在各项社会实践活动中随活动的需要历史地形成的各种文件材料。环境档案的管理不仅要加强领导,同时也要提高认识。首先,先认识档案的作用,其作用的性质体现在两个方面,一为凭证,一为参考,档案记录了人类实践活动的原始真实情况。一份文件在形成过程中保留着作者的笔迹,声音与图像,保留着领导者的签字,保留着修改后的笔迹,保留着单位与个人的印章、签字,这些原始的真迹,显示了它的权威性,由于这种无可替代的权威性,使档案具有凭证作用。在经济活动相对活跃的今天,做好档案就能很好地维护本单位的利益,能使历史问题遗留的纠纷得以顺利解决和澄清,不但使本单位的利益不受侵犯,还维护了本单位的形象。而档案的参考作用是间接的,对人们总结经验教训,制定行动纲领和工作计划,进行科学研究和文艺活动,有重要的参考作用。在单位的日常活动中,也需要运用档案的参考作用来帮助自己更好地完成工作任务。正确认识档案的这两个作用,对于理解档案的性质,理解档案的重要性,更好地利用好档案,管理好档案,充分发挥档案在社会发展中的作用,增强全社会的档案意识,具有重大的意义。