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编者按:中央1号文件将促进农民增加收入第一次提到了"不仅是重大的经济问题,而且是重大的政治问题"的高度.从1月份开始,解决"三农"问题的步伐就在不断加快.国务院召开电视电话会议,部署进一步清理拖欠工程款,强调重点解决拖欠农民工资问题;紧跟着农业部宣布七大措施,保护和提高粮食生产能力;国务院同时决定对2003年农村税费改革试点工作情况开展专项检查;财政部会同国家发展和改革委员会公布了取消、免收和降低标准的15项全国性及中央部门涉农收费项目……这些政策措施围绕解决&qu