公共部门信息资源再利用中的成本费用制度研究

被引量 : 0次 | 上传用户:shinny321
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
政府等公共部门在行政与公共服务过程中掌握了大量信息资源,这些信息资源具有重要的经济价值和社会价值。在对公共部门信息资源进行再利用时,世界各国依据本国国情制定了不同的收费标准和减免条件。其中,欧盟和英国在对公共部门信息资源再利用时采取的是高额收费,这有利于减轻国家的财政负担,为信息资源的建设与维护提供了资金保障。而美国对公共部门信息资源再利用的收费规定非常有特色,该国依据申请信息公开者使用信息的目的或用途的不同,对收费标准进行了不同的规定。如果说美国的低收费能够吸引更多的人对信息资源进行再利用,那么,美国采取不同收费标准的规定则实现了公共部门信息资源再利用结构的合理化。在我国,行政机关依申请提供政府信息,除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外,不得收取其他费用。至于申请人出于何种目的或用途而向行政机关申请公开相关信息并不影响对申请人收取费用的多少。这种规定比较简单,能够提高收费的办事效率。但并不合理。建议完善我国信息资源再利用成本补偿制度:第一,以适当补偿成本为基础。在我国如果采取低收费的方式,的确能够激发公众对政府信息资源进行再利用的热情。但是会加大财政负担,从而降低信息资源的质量。然而,如果我们像欧盟和英国那样,对信息资源再利用收取较高的费用,则会造成政府信息资源的闲置与浪费。因而,可对政府信息资源进行再利用收取适当费用,以适当补偿成本为限。第二,依据不同的目的或用途进行成本制度安排。同样是再利用,其目的可能并不相同。建议我国也应根据申请信息公开者使用信息的目的或用途的不同采用不同的收费标准。第三,对出于非商业性目的或用途的小规模申请实行免费。从美国的《信息自由法》规定可知,在美国,只要不是以商业用途为目的,对前两个小时的检索或者前100页的复制是不收费的。此规定值得我国借鉴。第四,完善减免规定。美国的《信息自由法》、《日本行政机关拥有信息公开法》、《韩国公共机关信息公开法》对减免的相关性规定比较完备,值得我国借鉴。
其他文献
随着信息化时代的到来,技术更迭的步伐逐渐加快,我们的公共生活发生了翻天覆地的变化:文化交流日益频繁和多元化,人与人之间的距离越来越紧密,信息和知识成为世界经济变革的重要动
党建统管制是大型交通重点项目的党建新模式。但面对新形势,这一工作模式也需要进一步创新。要从加强在建项目党组织的建设管理、积极搭建和充分利用与施工所在地党建联动平台
改革开放以来,山西省的社会经济实现快速发展,人民的生活得到改善,但同时存在很多问题,其中收入差距问题尤为严重。收入差距问题中的行业工资差距问题最近几年受到社会各界人士的
椎-基底动脉供血不足是引起中老年人后循环缺血性眩晕的常见病因,因反复发作性的病史特点,易导致脑卒中而引起了人们的关注。普遍的药物治疗缺乏个体性差异,达不到人们的期望
社交媒体的蓬勃发展和广泛应用,已经成为社会网络的重要延伸,是企业获取竞争情报非常重要的来源和工具,是企业竞争的重要战略资源。近年来,随着各种社交媒体平台第三方应用程序如
在国际关系理论界,后结构主义是对语言比较关注的一个流派。和语言建构主义相比,语言在后结构主义理论中具有完全的本体意义,语言被认为具有建构性、结构性,主要通过语言的差
大多数老师处理攀比时,由于专业学养不够,普遍处在刀耕火种阶段,不问为什么,只问怎么办……有一句经典台词:“你的朋友不及格,你感觉很糟;你的朋友考第一,你感觉更糟。”这种
我国的小微企业占到企业总数的90%以上,已成为国民经济发展的重要支柱、就业创业的主渠道、技术创新的主力军。小微企业迅猛发展和壮大,需要有强有力的资金支持,但由于银企信息
参考国内已经进行开发及其开采结束的油田区块,大多数的区块都是采取的注水开发的方式进行开采。注水是否有效,效果的好坏,既影响油田的开采状况的优劣,最终采收率的大小,还
<正>对于一名刚刚踏入工作岗位的新教师而言,缺乏的或许不是技能技巧方面的能力,而是与幼儿相处的经验。由于缺乏与幼儿实际交流的机会,致使新手教师在真正面对幼儿的时候,不