改革开放40年土地承包权制度演化:历程、特征、趋势

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回顾改革开放40年土地承包权制度演化历程、总结其演化特征、研判其演化趋势,对推动新时代历史方位下的城乡融合发展、落实农村土地“三权”分置具有重大理论和实践意义。改革开放40年,土地承包权制度演化相应经历萌发、形成、稳定化、明晰化与制度延伸、全面深化等五个历史阶段。其具有历史与逻辑相统一、规律性与目的性相统一、诱致性与强制性相统一、当代中国特殊性与市场经济一般性相统一、以农民权益为中心与国家利益实现相统一五大特征。新时代历史方位下,土地承包权制度则要朝向建立健全土地承包权长久不变下的家庭承继制度、保障农户土地承包经营收益充分实现制度、开放化的土地承包权进入与退出制度演化。要进一步理顺土地承包权的权、责、利关系来增强制度灵活性。
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