基层社会的有序治理在推动社会转型、维护社会稳定,促进社会整体结构优化方面有着重要的作用。而基层治理的有序发展,又离不开法治社会建设的扎实推进。针对目前基层法治意识不均衡、社区自治规范度不够与能力不强的问题并存、基层法律服务需求和供给不匹配等问题,课题针对黄浦区的情况,提出了推进基层社会治理法治化的重点内容及机制。第一,创新与强化基层社会治理中的基层党建。基层党组织作为政治引领者、组织参与者和服务供给者,应当建立职权分明、各司其职、互相联动、形成合力的多向网络型领导体制。在此基础上形成以服务为中介的基层党组织与基层社会的联系纽带和互动渠道。第二,提升基层政府依法行政能力。一方面要完善基层法律顾问团制度,提高基层政府权力行使的规范度。另一方面要加强基层公众参与,提升基层政府决策的民主性。第三,优化公共法律服务体系。以分级分类构建公共法律服务体系,实现公共法律服务供给主体与方式的多元化为核心,有序发展社区法律援助、人民调解和公证服务。推动将法律服务向制度供给延伸,向整体合规转变。第四,加强基层法治宣传教育。建立"区法宣办牵头组织、各部门分工负责、社会广泛参与"的多元化普法宣传体制,并搭建基层新媒体普法平台。