随着我国城市新区的快速发展,城市新区义务教育配置问题受到越来越多的关注。据了解,虽然各地政府部门在城市新区开发建设过程中对义务教育资源配置有一定的规划和落实,但是目前还存在学位数量不足、大班额现象突出、资金存在缺口等问题。对地方政府在该过程中的行为进行研究,对完善城市新区义务教育资源配置具有重要意义。论文采用理论研究和案例分析相结合的方法,对城市新区义务教育资源配置的政府行为进行研究,分析该过程中地方政府行为的内在产生机理以及规范策略。首先,在梳理国内外有关文献基础上,通过对土地财政、学区房与优质义务教育资源资本化等相关概念的分析,发现土地财政已成为地方政府建设新区的重要财政来源,地方政府部门倾向于将优质学校引入新区,借助优质义务教育资源资本化增加土地财政收入。其次,通过对城市新区开发背景下义务教育资源配置流程的梳理,结合利益相关者理论、公共选择理论、官僚制理论,发现城市新区开发建设背景下义务教育资源配置中,主要利益相关者为地方政府、房地产开发商、优质义务教育资源“学区房”购房群众,进一步构建了城市新区开发背景下义务教育资源配置利益相关者分析模型。之后利用该模型分析哈尔滨市哈西新区继红小学“学区房”事件,找出该事件的三个发展阶段涉及的利益相关者,并发现在城市新区开发背景下义务教育资源配置中,地方政府部门行为存在过度依赖土地财政、追求GDP导向政绩观、追求部门利益最大化的问题。最后,针对地方政府行为提出了相应的优化原则和具体策略。