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慢行交通一般是指以步行、自行车等“非机动交通”为主体的交通模式，是城镇交通系统的重要组成部分。本文以当前城市发展与建设过程中“车本位”意识的存在对慢行交通的不利影响为背景，分析了当前慢行交通系统存在的主要问题，提出了城市慢行交通优化的整体思路，并初步归纳总结出城市慢行交通系统优化的策略，即构建城市慢行交通评价体系、优化城市空间布局与功能布局、优化城市慢行交通网络、优化城市道路断面设计等，并从政策制定与宣传引导的角度给出了发展慢行交通的保障措施。