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《城乡规划法》虽已明确规划管理方式中新增乡村建设规划许可证,但相应的规划审批管理办法并未细化,而已有研究对集体土地上建设项目的规划管理制度探讨鲜有涉及。本研究按照城乡统筹发展及城乡一体化规划管理思路,结合厦门市集体土地建设规划管理政策研究实践,提出建构集体土地建设项目的规划管理体系,对贯彻落实党的十八届三中全会及新型城镇化工作会议精神具有一定探索意义。