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党的十八届四中全会把"公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定"确定为重大行政决策的法定程序。这意味着城乡规划要进一步加强公众参与的力度,加快完善公众参与城乡规划的制度建设,使公众参与决策成为城乡规划的一种新常态。本文通过国内外城乡规划公众参与制度建设的比较分析,总结我国城乡规划公众参与制度建设面临的问题,提出我国城乡规划公众参与制度的完善策略,即:各地统一立法化,参与主体多元化,参与层次体系化,信息公开智能化和动态化,反馈机制有效化,从而推进我国城乡规划领域公众参与制度建设,提升城乡治理水平,促使公众参与成为城乡规划重大决策程序。