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本文以"成都模式"为背景,对成都市龙泉驿区统筹城乡发展历程进行深入研究,分析其十年中以产业带动的城乡统筹发展过程中的运作机制、发展路径及改革创新内容,剖析其破解"人、地、钱"三大城乡发展核心问题的路径,即"以农民发展为核心、以土地改革为重点、以多方协作为支撑"的发展经验。同时提出,自上而下的工作模式仍面临需求不匹配、农民过度依赖、资金压力大及社区凝聚力低等问题。最后本文从实现城乡均衡、可持续发展角度提出了"培育社区发展动力、鼓励社会多元参与和提倡驻地工作"等发展建议。