【摘 要】
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荆棘树视图是"开拓新领域"原则在规划建设工作中的体现。BigenAfrica首席执行官科萨博士表示,"荆棘树视图理论通过将2.9万套保障性、机构性和保税住房单元与公共开放空间、商业和商业摊位、学校、运动场和公园无缝地结合在一起,刺激了财富创造、扶贫和公平"。体育旅游精准扶贫是将精准扶贫思想应用于体育旅游产业规划建设过程中,兼并扶贫与体育旅游双重发展需要,依托于其他扶贫政策体系的实施,服务于"真贫困
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荆棘树视图是"开拓新领域"原则在规划建设工作中的体现。BigenAfrica首席执行官科萨博士表示,"荆棘树视图理论通过将2.9万套保障性、机构性和保税住房单元与公共开放空间、商业和商业摊位、学校、运动场和公园无缝地结合在一起,刺激了财富创造、扶贫和公平"。体育旅游精准扶贫是将精准扶贫思想应用于体育旅游产业规划建设过程中,兼并扶贫与体育旅游双重发展需要,依托于其他扶贫政策体系的实施,服务于"真贫困"地区旅游产业发展,刺激区域内贫困人群经济收入增加与生活质量提升。通过精准化的体育旅游扶贫绩效评价,能够精准化确定扶贫对象,采用针对性扶贫手段,促进精准化扶贫管理。将扶贫绩效评价与精准化过程相结合,实施精准化的扶贫措施,准确瞄准真正意义上的扶贫对象,以此丰富扩充体育扶贫、精准扶贫以及旅游扶贫的思想理论。荆棘树视图将精准扶贫工程结合贫困区域旅游资源拓展为体育旅游精准扶贫,通过分析项目系统内发展子要素的有序与无序状态,获得整体项目系统发展的良性运行效果,并将其应用于区域项目创新发展的绩效评价过程中。通过精准识别、精准帮扶与精准管理三大方面对过程性绩效指标进行建立与评价,并辅助于经济、文化、社会、生态等四大方面对结果性绩效指标进行建立与评价,以此构建体育旅游精准扶贫评价指标体系,该评价体系包含4个一级评价指标与64个二级评价指标,以此构成体育旅游精准扶贫评价指标体系,并对两河湿地生态保护区马拉松赛道项目规划与投资的经济性指标进行实证分析。多方绩效评价应用能够保障扶贫效果的科学性与实用性,继而基于评价结果差异划分开展成效,进行针对性评价调整与系统规划反馈。体育旅游精准扶贫工作"重在精准",遵循比较优势管理理论基础对扶贫对象精准识别,准确判断"真贫困"区域的自然资源赋禀开发难易程度,综合选取适宜的规划方式,构建实时监督反馈功能的效果评价模型,优化、整合、利用有限的先天性扶贫资源实现体育旅游精准扶贫的最大化效益。本文通过运用系统工程管理、层次分析、德尔菲以及数据包络分析等研究方法,全面、动态、系统地分析"真贫困"区域体育旅游项目规划实施前后以及过程中的开展变化,并针对性地提出过程与结果绩效评价方法,主要研究内容包括:(1)以荆棘树视图为理论基础的体育旅游精准扶贫,是扶贫规划的新领域开拓,是空间合理利用以及资源优化配置的范本,是以"扶真贫"为基准开展的产业发展新规划;(2)分析了"荆棘树"原理在体育旅游精准扶贫评价模型构建中的适用性,依据社会资本理论与机制设计理论的双重指导,构建出适宜于"真贫困"地区体育旅游扶贫效果评价模型,该模型包含了体育旅游精准扶贫评价模型构建的思想、原则、运营机制、指标体系等内容;(3)体育旅游精准扶贫评价模型的构建思想为:结合项目发展实际,以体育产业发展为基准,以旅游产业发展为依托,以精准扶贫为核心,通过树图原理的应用,对体育旅游精准扶贫进行全面、系统地过程性以及结果性评价,促进体育旅游精准扶贫规划建设良性运营;(4)体育旅游精准扶贫评价模型的构建原则为:系统性原则、计量精准化原则、全面性原则;(5)体育旅游精准扶贫评价模型的运营机制为:以体育旅游精准扶贫的精准识别机制为基础,对"真贫困"采用实施精准帮扶与管理,并针对性配以激励机制,建立完善、合理的退出机制,以确保评价体系的精准计量与实施;(6)结合当前体育扶贫、旅游精准扶贫的文献整理与预调研结果,于过程性评价以及结果性评价两个方面构建评价体系,并以两河湿地生态保护区马拉松赛道项目经济效益评价为例进行实证研究,测得马拉松赛道项目各项技术经济指标都比较好,并且能承受一定的风险,从经济性评价指标的角度来看,两河湿地生态保护区项目是切实可行的体育精准扶贫项目。研究结论:依据荆棘树原理,结合项目区域资源、文化、人文优化布局生产力,遵循比较优势管理理论对扶贫对象精准识别,准确判断"真贫困"区域的自然资源赋禀开发难易程度,综合选取适宜的规划方式,构建实时监督反馈功能的效果评价模型,优化、整合、利用有限的先天性扶贫资源,能够实现体育旅游精准扶贫的最大化效益。
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