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高管薪酬制度作为公司治理中的激励机制,其作用是为了降低代理成本。而中国国有控股上市公司在中国证券市场上占有重要位置,国有股东的特殊所有制属性对于公司高管薪酬产生特殊的不良影响。通过分析发现,由于行政逻辑与市场逻辑相冲突,导致了相关法律对高管薪酬的管制失灵,故有必要通过借鉴国外的成熟经验和做法,来调整有关中国法律法规而对中国公司高管薪酬加以严格控制。