城市化水平是衡量一个国家经济发展水平的重要标志。它直接反映了一个国家工业化和现代化水平的高低。正因为如此，我国城市化道路的设计，以及相关的理论研究更多的是考虑如何通过工业化和现代化来推动城市化。但是，在我国这样一个农业人口占多数的发展中国家，城市化水平低下的问题更多地集中到了城乡二元结构上：偏低的城市化水平形成了这种明显的二元结构，而城乡的二元分化也制约了城市化的进程。这种城乡经济社会结构的“二元性”不仅表现在经济结构中，也存在于人们的价值观和生活方式上。因此，我国城市化必须坚持城乡统筹的思路和理念。 第一章，导论 本章在总结我国关于城市化问题研究现状的基础上，通过对我国城市化过程中城乡二元结构的描述，建立了城市化和城乡一体化互动影响概念模型，提出了以城乡统筹为指导思路的城市化思路和理念。鉴于此，本章对城乡统筹和城市化的相关研究成果进行了文献综述。关于城乡统筹，主要从我国的城乡差距、二元经济结构等方面进行文献综述；在此基础上阐述了城乡统筹的内涵和意义。关于城市化，在界定其概念的基础上，引用了国内外学者的研究成果对我国城市化道路与模式进行了研究。 第二章，城乡统筹和城市化的基本理论研究 本章在城市化基本理论的研究中，阐述了城市化水平的度量方法、描述了世界城市化发展的S型曲线以及全球城市化趋势的特点；同时通过对城市化与农村城镇化的内涵进行甄别，解释了本文采用“城市化”这一说法的原因。 在城乡统筹基本理论的研究中，分析了“城乡统筹”这一概念在整体、全面性，协调性，持续性三个方面的内涵，以及城乡统筹在改变城乡的二元结构方面的属性；并针对我国的现实情况说明了城乡统筹的必要性。 在这些理论指导下本章还分析了城市化与城乡统筹的关系：即城市化是城乡统筹的实现途径之一，是城乡统筹顺利发展的重要对策；而城乡统筹是城市化进程的指导原则；城乡统筹框架下的城市化是一种可持续的城市化道路。 第三章，四川城市化的历史进程与现状分析 本章简要地回顾了四川改革开放以来的城市化进程。从数量、城市等次结构、城市布局等方面阐述了四川城市化的现实水平，从城乡统筹的角度对四川城市化的问题进行了分析。同时对四川城市化的滞后给城乡统筹发展带来的影响进行了研究。这一章着重于实证分析，采用了不少数据对四川城市化的现状进行了描述和分析。 第四章，城乡分割的二元体制制约了城市化水平的提高和城市功能的发挥 这一章从更深层的角度阐释了影响和制约四川城市化进程的城乡二元结构。分析了城乡分割体制对城市化的影响及其机理。 与全国一样，四川的城乡二元结构源自片面强调工业增长，以及随之而来的“城乡分治、一国两策”的严格户籍制度等。虽然改革开放以来相关政策制度的实施在一定程度上缓解了城乡分离的状况，但城乡差距仍然悬殊。城乡二元格局主要体现在二元经济结构上，也存在于人们的价值观和生活方式上。在城乡差距不断扩大，农村经济萧条，农民收入、消费水平低下时，即使是以行政手段推动城市化，也难以从根本上解决二元结构问题。因此，必须彻底改变片面发展城市的旧观念，在城市化进程中把解决农民利益问题放在突出位置，把打破城乡二元结构、统筹城乡发展作为城市建设和2推进城市化的根本出发点和归宿。 第五章，在城乡统筹的框架内推进四川城市化的模式与对策本章是全文的重点，在前文对相关理论进行阐述，以及对四川城市化水平进行分析的基础上，具体讨论四川城市化发展的模式以及相关政策。本章借鉴了国内外城市化发展模式的经验，着重探讨了四川城市化发展道路的总体战略以各区域城市化的具体模式：通过对以往以小城镇建设为主的城市化道路的反思，提出了建立都市带与城市群体以及适当发展小城镇的城市化途径，并从其对城乡统筹的影响的角度进行了深入地阐释。在相关政策的选择上，本章着重从关注农民、市民，建立一个良好的城市治理模式出发，探讨了户籍制度与城市人口管理政策的改革、基于城乡统筹的社会保障制度的改革、城市化进程中土地所有权和使用权制度的改革、以及城市基础设施建设与发展的融投资政策的改革等。 论文的主要创新： 1、在选题方面，对城市化理论从城乡统筹的视角进行了研究，并以四川为例进行了实证分析。本文提出了以城乡统筹理论指导城市化建设实践的理念。在对城乡统筹和城市化较为系统地进行理论梳理与分析的基础上，以四川为例进一步分析了在城乡统筹框架内推进城市化建设的模式与对策。 2、在观点和内容方面，本文主要有以下创新： (1)本文摒弃了理论界“城镇化”的说法，统一采用“城市化”的概念。并对二者进行概念甄别；指出了“城市化”这一概念的优点，也从内涵的角度提出了本文主张的不再遍地开花建设小城镇的城市化战略。 (2)本文对于城市化和城乡统筹进行了全面深入的研究，对四川省城乡分割的现象和以城乡统筹思路指导城市化的措施进行了细致的分析和研究，具有一定的现实意义和政策上的可操作性。