人才是科学发展的第一资源,人才强国是我们国家实现现代化的重大战略,人才优先是实现跨越式发展的基本路径。引进海外高层次人才由于其成本低、见效快等优势,已成为当今世界各国和地区发展经济、改善民生的重要举措。引进海外高层次人才工作,是推进山东经济社会科学发展,加快经济文化全省建设,提升山东综合实力的最有效途径之一。本文主要运用人力资本理论,对我国引进海外人才的理论与实践问题展开研究。引进海外人才有利于促进经济增长、发展方式转变以及提升区域竞争能力,我们必须充分认识海外人才流动的规律,建立合理、有效的机制吸引人才、利用好人才。通过对人力资本理论的解读,本文研究了在全球化的背景下影响人力资本国际流动的因素和人力资本国际流动的趋势；研究了人才短缺导致的全球性人才争夺和流动,并在借鉴发达国家、新兴工业国家和发展中国家吸引外国人才经验的基础上,分析我国引进海外人才的历史背景、发展历程和重要贡献,归纳总结国家和地方关于引进海外人才的重要举措和经验做法,并针对山东省引进海外高层次人才的现状和问题,提出了对策建议。全文共分为六个部分。首先介绍研究背景和选题意义,研究思路与方法；第二部分介绍了海外高层次人才的特征,论述了山东省引进海外高层次人才的政策和方案；第三部分对山东省引进海外高层次人才工作现状进行了论述；第四部分用实证和比较的方法对外国和我国引进人才的经验做法进行了分析；第五部分在论证分析的基础上,提出了山东省引进海外高层次人才的对策和建议。最后是结语。本文认为引进海外高层次人才工作是一项长期的工作,应当根据形势的发展和需要,构建一个包括各级党委政府、组织人事部门、用人单位联动,涵盖人才的发现、引进、使用和管理各个环节的工作体系,不断充实完善这个体系,从而促进更多的海外高层次人才到山东创业发展,进而推动经济社会的快速发展。