【摘 要】
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伴随着我国城镇化步伐的加快,城市市政公共管线设施需求的数量和种类也在不断增加。为解决目前地下直埋和架空为主的管线敷设方式所导致的“马路拉链”、“空中蜘蛛网”乱象以及地下管线事故频发等问题,减少路面反复开挖、便捷城市居民交通出行,我国近几年来大力推广城市地下综合管廊项目,并将P PP模式引入其中。PPP模式的引入有效地解决了政府资金投入不足的问题,加速了国内综合管廊的发展,但由于PPP模式在我国应用
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伴随着我国城镇化步伐的加快,城市市政公共管线设施需求的数量和种类也在不断增加。为解决目前地下直埋和架空为主的管线敷设方式所导致的“马路拉链”、“空中蜘蛛网”乱象以及地下管线事故频发等问题,减少路面反复开挖、便捷城市居民交通出行,我国近几年来大力推广城市地下综合管廊项目,并将P PP模式引入其中。PPP模式的引入有效地解决了政府资金投入不足的问题,加速了国内综合管廊的发展,但由于PPP模式在我国应用和普及的时间并不长,在综合管廊上的应用更处于起步阶段,因此PPP模式下综合管廊的发展仍面临着许多问题。纵观国内外大量基础设施PPP项目失败的案例,失败的原因多是私人部门未能及时完工、运营失败、风险分担不合理和财务实力不足等。其实质是政府部门未选择合适的合作伙伴。基于此,本文对综合管廊PPP项目的合作伙伴选择展开了研究:本文首先通过文献分析法,对国内外专家学者在PPP模式应用、合作伙伴选择等方面的研究现状进行了深入分析。其次就综合管廊、PPP模式、合作伙伴选择及选择评价方法等相关理论基础进行了阐述和分析,并对本文研究方法的选择进行了说明。接着,运用文献频度统计法对基础设施PPP项目合作伙伴选择指标维度进行分析和总结,结合综合管廊PPP项目的特征,确定了指标体系的六个维度:社会信誉、财务实力、技术能力、管理能力、类似项目经验和收益水平。并从这六个维度出发,构建了综合管廊PPP项目合作伙伴选择评价指标体系。而后,结合AHP-CRITIC组合赋权法和未确知测度理论,建立了综合管廊PPP项目合作伙伴选择评价模型,该模型充分利用评价对象的实际测量数据,同时将定性指标定量化处理,降低了主观因素的影响。最后应用该模型对武汉市X X综合管廊工程PPP项目的合作伙伴选择进行了实证分析,得到了各候选合作伙伴的适配度等级,实现了不同候选合作伙伴的适配度排序,验证了该模型的可行性与有效性。
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