海洋伏季休渔制度已经实施了 25年仍是当前我国最有效的海洋渔业资源保护手段之一。盐城市是江苏省伏季休渔重点城市,拥有海洋捕捞渔船2282艘,专业和兼职从事海洋捕捞、滩涂养殖人员达1.5万人。盐城市渔政作为盐城渔业活动的主管部门,既是休渔期的执法者,也是在伏季休渔期为渔民提供服务的服务者。在当前深化行政制度改革和转变政府职能已经成为中国政治体制改革主要方向的大背景下,公共服务能力的高低成为社会各界评价政府部门执政能力高低和能否有效履行职责的重要标尺之一。同时,因海洋捕捞效益降低、渔民见识和视野的提高等因素,渔民对伏季休渔期渔民公共服务提出了更高的要求。为贯彻我国服务型政府的理念,盐城市渔政应秉持以人为本的服务理念,抓住长达4个月的伏季休渔期拓展服务供给,深化服务内容,达到提升对渔民的公共服务的目的。伏季休渔是繁殖幼苗、涵养渔业资源的黄金期和窗口期,同时也是提供渔民公共服务的黄金期和窗口期。在伏季休渔期盐城渔政对渔民不仅是监管,更应做好服务。本论文以盐城渔政为研究对象,以渔民公共服务为研究内容,以伏季休渔期为重点,采用理论研究与应用研究相结合的方法,运用新公共服务、服务型政府理论对当前伏季休渔期盐城市渔政对渔民公共服务进行分析,指出当前对渔民公共服务中还存在重监管、轻服务,渔民公共服务供给主体单一、部分区县渔港建设不完善、培训服务不能完全满足渔民需求、伏季休渔期偷捕现象仍存在等问题。从伏季休渔期盐城渔政对渔民公共服务存在的问题入手,在充分借鉴日本、加拿大、挪威等国外渔业发达国家渔政管理经验和国内广东、海南等海洋大省特色管理方法的基础上,结合伏季休渔期特点和渔民现实需求,从建立多元化的服务供给模式、在制度上完善渔民公共服务供给体系、深化当前渔民公共服务以及提升伏季休渔期执法能力等方面,针对性地提出了提高伏季休渔期对渔民公共服务对策。在政府机构改革和行政执法改革的大背景下,提升盐城市渔政在伏季休渔期对渔民公共服务能力,可以丰富新公共服务理论和服务型政府理论在实践应用的研究成果,同时为政府制定和完善对渔民公共服务政策提供一定参考。