本论文通过调查大量的资料,研究了枣庄市农业综合开发工作的现状、取得的成绩和存在的问题,并根据枣庄市农业发展和农业开发管理的实际,因地制宜地提出了发展对策。主要研究内容和成果如下:1.深刻揭示了农业综合开发的内涵和意义:农业综合开发是由政府投资引导的,是我国政府为了实现特定农业发展目标,在一定的区域、时间范围内,有计划地对各类农业资源通过采取综合措施,实行综合投入,进行综合治理,从而实现综合开发、取得综合效益的一项系统的政府行为。实行农业综合开发,是稳定增加农业投入的长效机制,是推进农业结构调整、增加农民收入的重要途径,是实现农业可持续发展的重要推动力量,促进了新农村建设。2.在调查枣庄市农业综合开发的现状的基础上,分析了农业综合开发工作中存在的以下四个方面的问题:(1)农业综合开发项目区领导和群众对农业综合开发重要性认识不足,一定程度上制约了开发工作的实施和管理;(2)农业综合开发项目工程质量有待提高;(3)县级财政开发资金的配套落实和管理存在漏洞,存在资金不能足额配套甚至挪用的情况;(4)农业综合开发项目管护工作欠缺,导致建成项目工程损坏,影响使用并长期发挥效益。3.根据枣庄市农业综合开发的现状,因地制宜地提出了解决问题的政策建议:(1)加大农业综合开发工作的宣传力度,提高项目区干部群众开发的积极性;(2)严把工程设计关,实行工程监理,提高农业综合开发项目质量;(3)明晰产权,落实责任,多方筹集资金,加强农业综合开发建成项目的管理维护工作,确保项目长期发挥效益;(4)严格农业综合开发资金管理,全面推行县级报账制,并加强部门间的监督力度;(5)完善项目公示制、工程招投标制等规章制度,推进机制创新;(6)加强农业综合开发队伍培训,提高农业综合开发管理人员的素质和管理水平。