农村公路是农村生产生活、农村经济社会发展的支柱。我国农村公路近几年虽然得到了较快的发展,但各省间的不均等状况越发明显。目前国家各级政府都逐渐从农村公路增“量”建设向增“质”建设转变,充分考虑广大民众的意愿,注重民生和公平正义,实现区域均等化发展已成为农村公路投资建设的根本目标。首先,本文对福利经济学与公共产品相关理论进行阐述,从农村公路概念、特点、属性等基本内容出发,对基于经济发展的农村公路均等化进行界定,即以缩小贫富差距为目的,实现与经济状况相匹配的农村公路建设,最终使全体农村居民享有大致均等的农村公路使用状况;其次为了有效衡量区域农村公路发展均等化状况,论文提出了一种选取多因素指标的多属性决策方法对区域农村公路发展均衡状况进行评价,论文所选取的评价指标既包括了农村公路网的基本建设现状指标,也包括农村公路网运行与经济发展指标,并采用基于gλ模糊测度与Choquet模糊积分的多属性决策方法作为定量评价手段;然后再利用耦合协调度模型来判定当前农村公路与农村经济适应性,来衡量均等化状况;最后利用全国各省的相关农村统计数据进行了实例验证,并分析了影响农村公路均等化的主要因素。结果表明:本文所提出的指标体系及方法能够较好的评价农村公路均等化发展的情况,可为农村路网发展战略规划与相关资金分配计划提供科学的参考依据。