当前,中央全面深化改革举措逐步深入,经济增长由高速转入中等速度增长的轨道,经济社会发展呈现“新常态”。因此,如何为经济社会发展提供一个新的增长动力就成为了一项值得研究的课题。人才从古至今都是最宝贵的资源,是促进地区经济发展的不竭动力。西部县级城市因为经济落后、交通区位偏远等先天劣势,在人才数量、质量、培养、使用和留才等方面都远远落后于东部沿海经济发达地区,这些问题导致西部地区陷入经济发展缺乏持续动力的困境,做好人才工作显得十分重要,也更为迫切。长期以来,学术界专门针对县域人才政策的论述和研究,可以借鉴的成果比较少,但这也凸显了县域人才政策的研究价值。在本文的研究中,主要由六个部分组成:第一部分,绪论。对研究背景、意义、思路和方法进行阐述,通过文献综述分析当前研究现状等。第二部分,基本概念与理论基础。明确县级城市、人才、人才政策的有关概念,阐述相关的人力资本理论、人才流动理论、双因素理论。第三部分,以H县为例,阐述H县人才政策基本情况,人才结构,采用调查问卷、数据分析等形式,分析出该县人才政策存在人才管理机构力量薄弱,人才政策系统性、全面性、规划性不够,人才待遇不高、政策吸引力不够、人才使用培养不佳等问题。第四部分,针对当前现状分析H县人才政策所存在的问题原因,包括自然地理环境较偏、经济不发达、对人才工作的不重视、激励保障措施不健全等。第五部分,借鉴学习国内其他县级城市人才政策的成功经验。第六部分,提出优化对策。提出优化H县人才政策的措施,包括深化党管人才的工作机制、增强“引、育、留、用”人才的能力,打造好引才、留才、持续培养的模式,拓宽引才渠道,优化人才环境,做好人才服务工作等,为决胜脱贫摘帽、决胜全面小康提供人才支撑和智力保障,实现地区经济社会持续发展增长的目标助力。