军工企业是我国国防尖端武器研制开发与生产机构，关系到国家尊严和国防安全。它掌握着国内高新技术的研制和生产能力，是我国军事、经济现代化建设的重要技术基础。在新的国际政治形势和世界经济环境下，我国军工企业的发展发生了结构性的转变，“寓军于民”成为新的发展战略。通过军民品科研生产的有机结合，不断锻炼和提高国防科技工业的技术力量和生产能力，并通过发展民品取得经济效益，增强企业活力，减轻国家的经济负担，稳定军工队伍，使国防建设和经济建设具有更为雄厚的物质基础。 但是，诞生于计划经济下，承担军品生产和特殊职责的军工企业在今天大多仍带有较深的计划经济“痕迹”。在改革开放形势下，自我封闭、自成体系、高度集中统一、计划性和指令性特别强的管理体制和运行机制已经越来越不能适应市场经济的要求。制度性的障碍突出体现在直接参与市场竞争的民品项目上。民品项目开发的绩效不高成为我国军工企业在市场经济下再次面临的困境，而这一现象的有效解决将直接关系到“寓军于民”战略方针的顺利实施。 本文避开传统的体制研究，主要从树立市场观念、规范市场运作、加强风险防范等方面入手，针对目前我国军工企业在民品项目开发中存在的一些问题及解决措施进行讨论。 首先，本文分别阐述了军工企业和民品项目的重要地位、作用和各自特点。再从国际政治形势的演变、国家经济体制改革、国民经济发展和军工企业扭亏解困等几个方面说明了“寓军于民”作为我国新体制下军事发展战略目标的客观必然性和现实紧迫性，以及对增强国防实力、支援国家经济建设的深远意义。 接着，在分析我国军工企业民品项目开发现状的基础上，结合成都飞机工业(集团)有限责任公司多年来在民品项目开发中的种种现象，讨论了影响军工企业民品项目开发绩效不高的观念、体制、管理、市场几个主要因素，相应提出了改进现状、提高绩效的一些方向性措施。并指出了军工企业体制改革障碍较多、进展缓慢与市场竞争日益激烈的时间性矛盾，提出军工企业应将加强市场意识、推行市场化运作作为当前的迫切性发展目标。 然后，本文重点从市场角度出发，讨论如何以市场引导军工企业的民品项目开发。通过结合成都飞机工业(集团)有限责任公司在民品项目开发中的几个具体案例，从开发项目的选定、项目产品市场分析、开发进度安排、成本与质量控制等几个方面进行详细分析。指出军工企业在项目运行中要以市场为导向，以顾客需求为依据，减少项目开发的盲目性，提高开发效率。 最后，将风险管理作为我国军工企业一直忽视的薄弱环节加以分析。介绍了风险管理的概念和内容，同时，力图从军工企业自身特有的特点来讨论民品项目开发中可能存在的种种风险，分析其影响因素，并提出一些具体的防范措施。强调在新形势下，我国军工企业必须加强风险意识、建立风险防范的体系才可能应对日益激烈的市场竞争。