政府预算作为财政的一个重要政策工具,担负着资源配置、收入分配、宏观调控的功能。它以政府财政收支计划的形式存在,成为公共财政的基本存在形式,成为构建中国公共财政框架的基础性载体。政府预算程序的完善则能使政府预算真正担负起资源配置、收入分配、宏观调控的功能。当前,我国正在进行政府预算的改革,它将对我国的经济、政治制度产生深远的影响。在中央开始改革后,也必须实施地方政府预算的配套改革。本文在借鉴相关政府预算理论的基础上,通过对湖北省兴山县政府预算实践的研究,试图对政府预算程序的改革提出一些建议。 全文共分为三个部分。 首先论述其研究背景和相关理论基础。政府预算的程序,实际上是公共政策的制定过程,而这个过程,同时又是利益的均衡与协调、公共产品的供给、公共选择和渐进决策的过程。 其次,以兴山县政府2004年政府预算程序为切入点,以政策制定过程为主线,运用利益均衡与协调论、公共产品论、公共选择论和渐进主义理论对政府预算程序进行实证分析。 最后对中国县级政府预算程序相关问题及其改革的思考与评价。主要是从时间、机构、方法、内容以及环境等方面进行评价,并提出相关建议,期望能为政府预算的改革起到一定的作用。