本文以马克思主义国家学说为指导,以公共管理学为理论基础,以农村公共服务供给模式为主线,系统分析了我国农村公共服务的现状及存在的主要问题,尝试提出我国农村公共服务体制创新的价值取向、路径选择原则和具体策略。本文认为,提供公共服务是国家、政府最基本的职能之一,作为公共服务的重要组成部分,农村公共服务是为满足农村公共需要而提供的具有一定的非排他性和非竞争性社会服务,其内容包括:农业发展战略研究,农村基础设施建设,农业和农村发展规划和信息系统,农村基础设施建设,农村教育、卫生、社会保障等等。它主要应该由国家和政府提供,以体现国家治理的存在。但是长期以来,我国实行城乡二元公共服务的供给体制,农村的公共服务和产品的供给严重不足,束缚了农村生产力的发展,也导致农民政治权利的缺失。构建较为完善的农村公共服务体系,是当前各级政府面临的重要课题之一。本文认为,必须从政策和制度入手,构建城乡协调发展的公共服务体系,让公共财政的阳光普照农村,让农民分享改革发展的成果,引领农村经济社会发展步入新境界。如何建设农村公共服务体系,采取何种模式,制定怎样的政策与措施,是本文研究的目的。本文从政治学、经济学基本理论出发,分析国家起源、政府产生与公共服务的内在联系。通过对现代公共管理学理论、公共选择理论的阐释,分析政府作为主体提供公共服务的理论依据,提供服务的方式、提供公共服务的选择原则以及服务主体多元化的问题。在分析研究的基础上,回答了农村公共服务体系建设的价值取向、路径选择原则,提出构建完善的农村公共服务体系的具体对策与建议:即推进政府改革,加快职能转变与治理方式创新;构建完善的公共服务体系。