电信业作为国家经济发展的基础性产业和支柱性产业,在我国经济发展中占有非常重要的地位。传统的电信业因其较强的规模经济特征被认定为典型的自然垄断产业。但近年来中国电信业的自然垄断属性已经明显弱化,这主要得益于继续维持自然垄断形态的条件已发生改变,例如电信业的技术进步以及市场条件的改变。随着中国电信市场的不断发展,产业规模不断扩大,为了优化中国电信市场结构,提高市场效率,国家相关政府部门近年来多次推动电信重组。截止目前,我国已先后经历了从1998年到2012年的四次电信变革重组,电信变革重组已成为了电信业发展过程中的焦点。每次电信重组背后都伴随着大量的人力、物力、财力的消耗,主体也涉及到国家、电信企业及消费者等多个方面,重组能否达到预期的目标是意义重大的。要想证实重组目标的是否实现,就需要我们对重组效果进行系统的分析与评估,这也是摆在中国电信业面前的现实需求。本文在提出电信产业改革的理论基础前提下,运用中国电信行业产业特性论述电信改革的必要性,运用电信业的改革历程描述我国电信具体的改革过程,通过分业务介绍中国电信行业市场结构的演进来论述电信改革的结果。本文通过论述电信业改革的进程,来评价中国电信业改革对电信市场结构和行业发展的影响。文章运用文献研究、定量分析与定性分析相结合以及图表分析的研究方法进行分析。本文绩效评价的指标体系分为三级,一级指标分三大类即电信行业整体运营效率、电信业市场结构以及电信消费者福利。运用三级指标体系对全业务重组后的市场绩效状况进行实证分析。本文整体研究思路是分析中国电信行业经历全业务经营重组后,市场结构是如何变化的,通过市场结构的变化又达到了怎样的市场绩效,并对电信行业重组前后的市场绩效加以对比。最后针对实证分析的结果,得出相应的结论,并从政府和电信运营商等多个角度提出合理的政策建议。文章通过对2008年前后四年相关变量的数据,进行实证分析得出市场结构重组前后的市场绩效对比。数据来源重要是中国电信业统计年鉴、工业和信息化部官方网站数据、三大电信运营商2005至2012年各年的统计年报及财务报表数据。随着近年来三网融合的不断发展以及2014年12月份以来工信部对三大运营商4G牌照的正式发布,三大运营商的竞争格局不久后会被再次打破,基于这样一个背景,研究此次重组的改革绩效并据以得出的政策建议,会对电信行业今后的改革有良好的指导意义。