随着高层次人才引进工作的不断深入,各级地方政府不断调整适应自身产业结构发展的引才政策,争夺高层次人才的竞争越发激烈。大连市是较早制定高层次人才引进政策的城市之一,虽然根据大连市经济发展步伐,积极调整引才政策,仍在这场日益白热化的人才争夺战中,暴露出问题与不足。本文采用公共政策分析和比较分析的方法对地方政府在引进高层次人才方面的问题进行研究,进而探索大连市在城市发展转型,经济社会变革的当前形势下,引进高层次人才所面临的实际问题并分析原因,提出对大连市引进高层次人才具有实际价值的对策和建议。本文通过对大连市近几年高层次人才引进实效分析,找出大连市实际引才工作仍需要不断改进的方面。诸如：因过度追求数量忽视质量造成缺乏能够带领产业发展的领军型人才,人才结构不尽合理；城市各方面建设不足造成对人才吸引力不足；缺乏一套系统的人才发现和评价体系,导致急需的人才引不进,重复引进同类人才的现象时有发生；缺乏海外引才主动性,渠道过于单一；对人才扶持缺乏导向性,尤其缺乏对流向科技企业人才的扶持,造成人才分布失衡等问题。本文力图通过学习国际上先进的人才理论,借鉴国内外关于高层次人才引进的成功经验,对比目前大连市高层次人才引进策略中存在的不足,找出解决问题的对策和建议。主要有：搭建大连市高层次人才供需数据库,结合大连市实际发展需要,制定高层次人才引进的战略计划；打造大连市服务于高层次人才的公共平台,建立适合不同发展时期人才的激励机制；完善引进高层次人才的评价机制,不拘一格引进急需人才；掌握海外引智主动性,打造灵活多样的引进方式；将科技创新型企业纳入到政府的扶持项目里来,制定辐射面更广的扶持政策。