商业银行顺周期性及其逆周期监管工具研究

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由美国次贷危机引发的全球金融危机,给全球经济带来了前所未有的冲击,同时也推动了世界金融格局和金融监管理念的深刻变革。毋庸置疑,顺周期的市场规则是导致此次危机爆发的重要原因。危机后,建立逆周期的宏观审慎监管框架,已在全球范围内达成共识。对于大部分国家而言,商业银行在整个金融体系中处于重要地位,金融的顺周期性更多的表现为商业银行的顺周期性。本文首先界定了商业银行顺周期性的内涵,并在相关理论基础上,重点分析了商业银行顺周期性的形成机理。一方面,商业银行的顺周期性具有一定的内在原因,其存在具有一定的客观性;另一方面,商业银行的某些经营规则,诸如资本监管制度、公允价值会计制度、存款保险制度和薪酬激励制度在设计上的不合理性,又强化了商业银行的顺周期性。商业银行的顺周期性促进了系统性风险的积累,增强了金融系统的脆弱性,进而不利于金融系统的稳定。因此,必须对商业银行实施逆周期监管。鉴于商业银行顺周期性的形成具有一定的内生原因,逆周期监管的基本思路应立足于寻求对上述经营规则的改善,而不是对其顺周期性的彻底消除。其次,在商业银行顺周期性形成机理的基础上,结合危机后相关国际组织和各国金融改革的最新成果,分析了实施商业银行逆周期监管的主要工具,包括工具的种类,工具缓释商业银行顺周期性的运行机理,以及在实施中可能遇到的问题等内容。最后,文章提出了完善我国商业银行逆周期监管的政策建议。在基于前文对商业银行顺周期性及其逆周期监管问题一般性研究的基础上,文章提出,我国商业银行主导的融资体系和商业银行经营的高度同质性,是助推我国商业银行顺周期性形成的两大特殊助力。因此,完善我国商业银行逆周期监管应在更加广阔的视野内推进。
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