2015年3月15日通过修订的《立法法》第72条把之前享有地方立法权的立法主体(各级地方人大)由49个扩大为284个,所有设区的市均享有地方立法权。在享有地方立法权的主体范围扩大的基础上,“部门立法”的弊端已然放大。为了针对性地解决这个问题,第三方机构参与立法这一政策自2015年以来被地方政府广泛地落实。但在实践中,由于第三方参与立法时日尚短,在获得很多成绩的同时,也暴露出很多亟待解决的问题。本文共计4章,第一章主要介绍第三方机构参与地方立法的理论基础和主要参与形式。不仅从法理、法条上梳理了第三方机构参与地方立法的依据,而且细致介绍了目前该制度在实践中的运行情况;第二章主要以Z市为例,结合笔者的调研成果着重阐述了第三方机构参与地方立法的流程,并对之做出反思;第三章则对实践中出现的问题进行反思与归纳,整理出该制度运行中的不足,这部分的梳理和分析主要来源于笔者在农村公路立法过程中的观察、交流、访谈、总结的经验,用实证分析的方式尽可能地剖析第三方机构参与地方立法中的问题;第四章针对第三章中提出的问题提出对策,就第三方机构参与立法的程序设计进行反思并提出建议,用以针对性地解决上一章中所提及的问题。本文内容主要包括对第三方机构参与地方立法提供法理上、概念上的论述和界定,以实证分析的方法对实践中第三方参与地方立法的宝贵经验进行整理和提炼,并针对当下所暴露出来的问题提出解决的建议和对策。因此本文的写作将会是以立法实践展示第三方机构参与立法动态流程的样本。希望本文能对第三方机构参与地方立法机制的完善有所裨益。