随着我国政府信息化建设的不断深入,政府部门的信息化水平不断提高,各级政府的门户网站建设也已经由当初的简单信息发布,逐步向更大量的信息公开迈进。同时,网上办事已经成为政府门户网站的下一个发展和攻坚目标。政府网站作为政府的现代化窗口,时刻反映着政府的面貌,反映着政府的办事效率,是外界对一级政府的直观印象。而一个县级政府,要在现阶段做好招商引资、发展创新,更是离不开互联网这一新世纪的工具。由此可见,建立政府门户网站刻不容缓。本文在充分考虑到政府门户网站的现状,尤其是一个县级政府门户网站的现状的情况下,主要从信息公开类、互动交流类、在线办事三个主要方面分析县政府门户网站功能需求,而且同时满足一些用户登录、权限管理、安全管理等方面的功能需求。接着对系统进行了总体架构和详细设计,根据关系数据库原理设计数据库表结构,以及每个模块的具体实现方法：信息发布管理实现了信息公开内容的发布管理；互动交流管理实现了与网民进行互动的管理功能；网上办事的发布管理实现了与办公系统结合的第一步。最后设计了详细的功能测试用例,及根据测试用例对系统进行了详尽的功能性测试。和顺县政府门户网站的开发系统基于J2EE和Sql Server2008数据库,目前运行良好,界面简单,容易操作,基本达到了预定的设计目标。本系统很好地满足了政府门户网站的基本功能,为推动和顺县政府的信息化发展奠定了一个较好的基础。但仍有很多不足需要改进,比如动态生成网页,加快网上办事效率等,在接下来的第二阶段会进行进一步改进。