农村人口变化对土地利用及生态环境的影响研究

来源 :沈阳农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xxm181512619
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习近平总书记在党的十九大报告中明确提出实施乡村振兴战略,并提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的二十字方针。这一目标的实现需要动用各方面的资源,其中,人力资源无疑有着极其重要的地位。当前我国仍处于城镇化快速发展阶段,人口迅速向城镇聚集,农村人口老龄化加剧、青壮年劳动力大量流失,老年人成为农村各项生产活动的主力,许多农村产业极度缺乏劳动力。随着时间的推移,农村人口变化产生的影响将更加深远。在此背景下,本文探讨农村人口变化对土地利用及生态环境的影响,可为未来国家实行相关政策提供一定的基础理论和借鉴。根据辽宁省不同经济发展程度和自然资源特点,分别从辽宁东部、中部和西部地区选取三个典型村为研究对象,综合运用调查问卷法、空间分析法及实地调研法等研究方法,对农村人口现状及未来变化趋势进行了梳理分析。依据人口变化测算了农村居民点的整理潜力,分析了人口变化对耕地、园地、林地等土地资源的可能影响,结合实地调研,讨论了人口变化对农村土地生态环境的影响。本研究主要内容和结果如下:1.无论是辽宁东部山区、中部平原区或是西部低山丘陵区,农村人口总体均呈不断减少的趋势,农村老年人的数量及其所占的比例呈不断上涨的趋势。数据表明,东部和中部地区尚有部分农村人口回流,而西部地区的人口回流量几乎可忽略不计。2.目前,实施城乡建设用地增减挂钩政策,是很多地方政府获得建设用地指标的一个重要途径。方案的实施需要投入大量资金和其他资源,假设农村无外来人口,未来多年后当村庄理论人口趋近于0时,理论上绝大部分农村居民点可以腾空,如果确实需要进行土地整理,则国家投入的成本会降低很多,可节省大量资源。所以,如果长远考虑,以时间换空间,政府可不急于短时间内的建设用地规模的过度严格控制,若干年后,大量农村居民点可以腾退使用。3.劳动力外流势必会导致农村劳动力资源的减少,同时人口老龄化,对新技能、新观念的接受和运用能力滞后,也会对农业经营活动带来负面影响。未来,一方面应加大新型农民科学和技能方面的教育培训,另一方面应鼓励新兴农业生产主体的发展,通过适当的规模化和集约化经营解决劳动力问题。同时,应通过政策措施,鼓励和吸引青壮年从事农业产业,培训电商以及农村现有特色产业相衔接的技术知识,从而提高农民的经济收入。4.留守人口多为老年人,缺乏新技术新思想,国家相关政策的实施也缺乏推动力和能力,特色水果种植业缺乏新技术导致产业发展缓慢,养殖业禽畜粪便处理、垃圾分类等环保措施很难得到切实有效的推广实施。
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