社会工作参与涉罪未成年人帮教工作实践研究 ——以西安市W区检察院为例

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涉罪未成年人作为我国长久以来关注的特殊群体,随着我国未成年人刑事司法制度的不断完善,逐步由惩罚打击朝向司法保护的方向持续发展。自2012年《刑事诉讼法》确立附条件不起诉制度,我国未成年人刑案特别程序进入新阶段,旨在从制度层面保护涉罪未成年人刑事司法权益,推动了司法机关对办理未成年人案件的法治化进程。随着该项制度的落地实施,检察机关被赋予了更多的责任与使命,在对检察官办案提出专业化要求的同时也为社会力量参与提供了契机。特别是该制度中的考察帮教环节,由于涉罪未成年人的多样化,单一的帮教手段难以满足其再社会化的需求,以社会工作为专业社会力量的代表,凭借其理念及方法优势在参与帮教的过程中推动了检察官在办理未成年人刑事案件中的公正性与专业性,形成了检察机关与社会力量之间互相配合、分工明确、优势互补的新型帮教工作模式。本文以西安市W区检察院所开展的涉罪未成年人帮教工作为研究对象,笔者以社会工作者身份对该区帮教工作现状进行实地调研,通过文献法及参与式观察法的运用收集到了所需研究资料。首先通过制度梳理回顾了社会工作参与帮教的发展历程及现状,并对上海及深圳地区帮教模式进行探讨以得到经验启示,其次通过参与式观察分析出W区检察院帮教工作中存在理念矛盾、参与各方工作松散,帮教人员专业水平不足等问题并提出社会工作参与该区检察院帮教的必要性,最后在发达地区帮教经验的启发下结合该区工作实际及帮教实践积累,提出该区应当建立多方协同的帮教工作机制,积极引入社会工作参与帮教,在确立了帮教原则的基础上,通过建立专业的人员队伍,完善原有工作机制,在有效的监督指导下发挥专业优势以协助其规范帮教实务过程,进而形成一套以检察院为主导,社会工作为支撑,多方社会力量共同参与的一体化帮教工作机制。
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