【摘 要】
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党的十八届三中全会、十九大对“社会治理”都提出了明确的工作方向和任务要求,并对社会组织在社会治理中的作用做出进一步强调。城市商品房社区“陌生人社会”使得社区治理
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党的十八届三中全会、十九大对“社会治理”都提出了明确的工作方向和任务要求,并对社会组织在社会治理中的作用做出进一步强调。城市商品房社区“陌生人社会”使得社区治理工作面临挑战,社区社会组织作为一项凝聚社区居民的重要方法和载体,它在城市社区治理工作中起到了重要作用。笔者所工作的F社区正是城市化进程中新建的商品房社区,自2014年8月开始引入专业社工组织,培育了大量的社区社会组织,并在社区治理中取得一定成效,如何实现参与、推进过程中是否存在哪些不足,值得探讨。本文尝试将框架理论引入到社区社会工作领域,在具体实践过程的基础上,分析得出社区社会组织参与社区治理中的框架整合模型,并解释其如何通过构建社区社会组织网络的架构,将社区广大人民群众的日常生活需求与基层社区治理工作得以有效契合。笔者选取实习工作的一个城市化进程中建立的商品房社区F社区作为个案研究对象,通过访谈法、参与式观察法获取相关资料,并结合对相关人员的访谈资料进行综合分析,总结出了F社区在四个不同阶段中的具体实践过程,然后以框架理论作为理论基础,探讨社区社会组织在参与社区治理中如何建构和整合三项框架模型,以此解释政府部门、基层社区如何将顶层设计框架与社区居民的兴趣需求、动机框架相联系和整合,并分析得出F社区社会组织参与社区治理在行动覆盖面窄、参与深度不足、发展持续性不足三方面局限,就此提出完善对策:提高整体影响力、提升参与能力,以及整合多维资源。这一分析符合当前中国社区治理中政府、社会双向互动逻辑,一方面有利于对框架理论的内容充实和创新,为理论发展提供支撑;另一方面为基层社工开展社区治理实务工作提供实践参考和借鉴。本研究也存在一定的局限性和不足之处,随着社区社会组织的不断发展和完善,相信相关研究将会更加深入。
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