从信息孤岛到信息共享

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在社会保险事业不断发展,社会保险信息化建设持续推进的过程中,因各地经济水平不同,各部门各机构建设规范、进度水平不同,外加独立购置设备等因素产生了大量的社会保险信息孤岛。信息孤岛使得各部门间数据资源难以共享,各方数据不能被及时充分地调用,导致社会保险各部门办事效率低下,并会引起信息设施重复建设、信息重复采集甚至决策失准等一系列问题,阻碍社会保险信息化的进一步发展。本文基于这个前提,提出通过将云计算、大数据技术与社会保险信息化建设结合的方法构建社会保险信息化云平台的设想,并设计云平台的具体实施方案,助力社会保险信息化建设过程中,信息孤岛向信息共享的演进。本文探讨的是社会保险信息化的建设路径,通过运用管理学、信息学、社会保障学等学科知识,笔者梳理出了社会保险信息化云平台的理论基础。并通过回顾金保一期工程、评价二期工程分析了我国社会保险信息化的建设现状。在分析中,发现国家对社会保险信息孤岛的危害有了较为全面认识,并将其体现在了金保二期工程的设计思路之中,但仍未突出对云计算与大数据这类新兴信息技术应用的重视。由此本文研究了此类技术在国内外社会保险领域的应用情况,得到了一些思路。在必要性、可行性分析之后,对如何构建社会保险信息化云平台进行了研究,设计出初步实施的基本模块。在平台搭建的过程中,本文以云计算的三层结构:基础结构层(IaaS)、平台层(PaaS)、软件服务层(SaaS)为基础,对中央、省、市三类结构的社会保险进行了分析,结合云计算、大数据等信息技术建立了以养老、医疗、失业、工伤、生育、住房公积金为核心的社会保险信息化云平台,在满足社会保险信息化建设需求的同时消除了信息孤岛,实现社会保险信息化的信息共享,提高了社会保险部门及相关机构的工作效率,推动社会保险事业的良性发展。
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