江苏省援派教师西部支教工作管理研究--以H县为例

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习近平总书记在党的十九大报告中提出:中国特色社会主义已进入新时代。在新的历史时代,要全面建设小康社会,全面建设社会主义强国,实现中华民族伟大复兴。为了实现这些目标,必须着力解决“人民对美好生活需要和社会发展不平衡不充分的矛盾”。众所周知,中国西部地区受自然条件、历史因素的影响,经济、社会发展较东部沿海地区明显滞后。东西部之间发展的不平衡,是制约国家整体战略推进的结构性问题。为此,中央政府高度重视区域间的协调发展,提出要加大力度支持“三区”快速发展,强化举措推进西部大开发,建立更加有效的区域协调发展新机制。党中央还为此作出了重大战略部署——开展对口帮扶、对口支援和对口合作。西部地区的人民渴望摆脱贫困,过上幸福生活。脱贫攻坚,教育先行。所以,东西部地区政府之间加强基础教育的合作势在必行。
  江苏省临江沿海,经济繁荣,教育发达,文化昌盛,不仅注重本土教育工作,还积极推行对欠发达的西部地区教育的扶持。几十年来,江苏省结对国家级贫困县89个,涉及陕西、青海、云南、贵州、四川、新疆、西藏等省,根据受援地的需求,实施教育扶贫援助工作,对西部地区教育的发展起到了极大的促进作用。在研究中,笔者同时发现了在援派教师西部支教工作中存在重视支教工作管理的启动,轻视支教工作管理过程;强调支教团队人数,忽视支教工作素质;支教计划人数实施摊派,基层支援学校难以保证供应,支教非货币补偿机制落实不到位;缺乏西部支教工作管理的过程考核机制以及存在支教待遇差异较大的现象。基于以上有待完善或解决的现象,笔者通过对H县援派教师赴滇西北的宁蒗县支教为例,展开论题的论证、推演。该县西部支教工作曾经获得国务院“全民族团结进步模范集体”。以此为例,从微观的角度分析援派教师西部支教工作管理个案,详细阐述存在的问题,并剖析存在问题的深层次原因,具有较强的信度和效度。
  本人深知,论文在立意、布局谋篇、理论运用、材料整合及个案选取等方面尚有许多不足,但论文的内容、思路、观点毕竟基于自己的所见、所闻、所思、所虑。因此,论文对于改进江苏省援派教师西部支教管理工作也许会有所裨益。
  论文共分为六章。
  第一章:绪论,主要为论文的研究背景、意义、文献综述,以及研究方法等;
  第二章:阐释论文相关的概念和相关的基础理论;
  第三章:论述江苏省援派教师西部支教工作的现状,包括政府援派教师西部支教的历史沿革、国家相关的法律法规,以及援教实践中出现的一些问题;
  第四章:H县援派教师西部支教个案分析。结合自身经历,以问卷调查、访谈等方法,梳理、分析江苏省H县援派教师西部支教管理工作的效果;
  第五章:完善江苏省援派教师西部支教管理工作的建议;
  第六章:结论。江苏省援派教师西部支教管理要提高政治站位,加强组织领导,抓好统筹协调,强化支教执行力的监管,保障支教教师权益,做好支教损失补偿,并尝试多元化的开展支教工作,为中国西部教育扶贫工作稳步推进而努力。
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