教育已经成为各国经济持续发展的引擎,教育的有效发展离不开基础教育的发展,而基础教育事业的发展有赖于基础教育政策的指导。基础教育发展政策是基础教育发展的风向标,科学化、民主化的基础教育发展政策更加有利于基础教育事业工作的良好、有序开展。基础教育发展政策的科学化、民主化依赖于基础教育发展政策研究的深入发展,依赖于科学的、合理的政策过程,更离不开在整个政策过程中起桥梁作用的政策执行。观念形态的基础教育发展政策只有通过有效的政策执行才能转化为现实形态的政策执行结果。建国至今,湖北省基础教育政策执行的实践表明,政策执行的过程同时也是各种利益矛盾和冲突交织的过程,基础教育政策在执行过程中的一些失误往往可以使执行效果背离基础教育政策制定的初衷。当前基础教育均衡发展逐渐成为基础教育改革和社会关注的焦点。湖北省基础教育均衡发展是响应国家十二五规划,立足湖北基础教育发展的现实需求的必然选择。因此,本文基于湖北省基础教育发展的实践历程和政策执行的理论,从政策执行的角度深入研究湖北省基础教育均衡发展,探索适合湖北省基础教育均衡发展的实践范式,指导基础教育发展的实践活动,试图开辟基础教育均衡发展的新研究视角,为基础教育政策执行提供借鉴。本文首先总结了国内外关于教育政策、基础教育均衡发展的相关研究,接着对政策执行、教育政策执行的模型的一些理论和研究方法进行了简单介绍,逐步构建了本文的研究框架。在此基础上主要内容分四部分：第一部分是湖北基础教育均衡发展的相关理论。第二部分,主要对湖北省建国以来基础教育发展的政策背景进行梳理。总结归纳湖北省基础教育均衡发展的政策和发展成果。第三部分,对湖北省基础教育均衡发展政策的执行实践进行描述,论述湖北省基础教育政策执行的两种模式：自上而下和自下而上的优势与不足。第四部分：立足湖北基础教育均衡发展政策执行的实践经验和政策执行的理论基础构建适合湖北省基础教育均衡发展的新模式。本文的创新在于从湖北省基础教育均衡发展的实践出发,基于政策执行和基础教育均衡发展的相关理论基础,通过湖北省自上而下和自下而上的政策执行路径的选择分析,在高金的政策执行理论的基础上借鉴湖北省基础教育均衡发展过程中成功范式,为湖北省基础教育均衡发展的新模式提供理论探索依据。