【摘 要】
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自国家出台4万亿的经济刺激以来,各地的融资平台数量激增,债务一度膨胀,政府融资平台贷款的问题也随之涌现出来,给银行风险带来巨大的潜在风险,影响金融的稳定性。为了有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司债务的管理,2014年9月底,国务院发布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称“43号文”),政府融资模式进入“后平台时代”。融资平台被剥离政府融资职能,不得新增政府性债务,全面加强了对
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自国家出台4万亿的经济刺激以来,各地的融资平台数量激增,债务一度膨胀,政府融资平台贷款的问题也随之涌现出来,给银行风险带来巨大的潜在风险,影响金融的稳定性。为了有效防范财政金融风险,加强对地方政府融资平台公司债务的管理,2014年9月底,国务院发布了《关于加强地方政府性债务管理的意见》(简称“43号文”),政府融资模式进入“后平台时代”。融资平台被剥离政府融资职能,不得新增政府性债务,全面加强了对地方政府性债务的管理。其实质是限制地方政府无节制的债务规模的扩张,将以前融资平台多种“隐性”负债方式“显性化”,这给地方政府、融资平台以及以政府融资平台业务为主的金融机构带来重大影响,在很大程度上限制了城商行等金融机构业务的发展。在这种背景下,一方面,必须客观清楚地认识和防范地方融资平台贷款风险对地方政府和商业银行的重要性;另一方面,我国城市化和工业化进程的快速发展刺激基础建设跟上经济发展步伐,地方建设的举债融资存在潜在空间和需求,政府融资平台贷款仍是银行贷款结构的主要构成之一。对此,本文通过就常州地区政府融资平台以及南京银行常州分行政府融平台贷款的情况进行分析的基础上,结合相关理论对南京银行常州分行的的政府融资平台业务的存在的问题和可能发生的风险进行总结,并对风险的化解及未来南京银行常州分行平台业务的发展提出相应的对策,特别是在“后平台时代”的背景下,如何保持加强对银行地方政府融资平台贷款的风险的防范和管理,如何保持南京银行常州分行政府融资平台业务平稳过渡和可持续发展提出相应建议,促进未来常州地区开展政府融资平台业务发展,也为新政策情况下南京银行常州分行及同行探索政府融资平台业务良性发展提供参考。
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