随着全球旅游的发展，世界旅游目的地面临的竞争日趋激烈，为了争夺客源市场，全球旅游目的地都展开了前所未有的大范围营销。在我国，大力发展入境旅游成为我国旅游业发展的基本方针，近年来国内的入境旅游发展势头良好，但是同时在面对国际客源市场进行营销的过程中出现了各种不足。而杭州早在2004年开展的旅游国际化行动中对国际营销进行了全面的部署，并取得了很好的效果。在这个背景下，本文拟采用杭州作为研究实例，支撑文中观点的分析研究，这将对我国旅游目的地政府如何进行国际营销具有重要的理论和实践意义。本文从政府国际营销行为的视角入手，认为旅游目的地国际营销的关键在于政府行为的带动。通过系统地研究旅游目的地营销的文献进展及市场营销的相关理论，文章认为4Ps营销组合理论作为市场营销中的经典理论，它包含了营销行为的核心内容。因此基于4Ps理论从产品、价格、促销、渠道四方面对政府行为进行分析，并以杭州的案例进行支撑。接下来，本文还研究了目前旅游目的地发展背景下政府进行国际营销的新方式，其分别为网络营销、节事营销、联合营销和危机营销，在此基础上分别进行阐述，并采用杭州为实例进行分析论证。其中，网络营销政府行为主要集中在基于WEB2.0技术的交互式营销以及构建旅游目的地营销系统。节事营销方面，政府需要建立专门的营销部门，引导各方协同营销；节事营销的资金来源除了进行市场化运作获得外，政府还要为节事营销提供一定的经费扶持；政府需要主动搭台，组织旅游企业进行借力营销。联合营销方面，政府可以与上下游利益链的企业或者其他旅游目的地进行纵向、横向以及全方面的营销。危机营销主要是政府针对特殊事件的应对行为，在这个过程中政府需要在危机潜伏期、危机爆发期和危机恢复期采取不同的营销行为。在最后，通过分析杭州旅游营销投入产出情况、入境旅游者和杭州市居民感知和网络搜索结果三方面相结合来评估杭州旅游国际营销中政府行为的效果。