我国已经跨入高速城市化的发展路径，而城市边缘区作为毗邻城市中心区的特定地域，其地理的实体空间内发生了经济社会结构等方面的剧烈变动。伴随着经济的快速增长，城市肌体在空间上得到了空前的扩张。由于内城缺乏足够的空间和改造成本过高等原因，现代城市的很多重要功能都有向中心城区以外转移的趋势，城市边缘区作为这一过程发生的空间载体，对其发展规律和调控措施的研究无疑具有重大意义。城市边缘区发展具有一定的规律：这一发展过程受到自然生态、经济、空间、制度、社会心理等方面的影响，使得城市边缘区的发展在内涵和形式上具有多样性，因此城市边缘区存在不同的空间演变模式和空间成长形式。本文认为，城市边缘区发展是城市土地价值的时空演化的结果。体制转轨伴随着土地价值规律在我国逐步发挥作用，客观上促进了我国城市边缘区的发展，城市土地价值的实现过程也表现为城市边缘区发展的多种形式。我国城市边缘区的发展处于城市经济快速增长和体制转轨的双重背景下，存在巨大的土地利用价值空间，而相关主体在利益空间释放过程中的行为选择对我国城市边缘区过度发展的形成提供了强大的利益驱动力。因此，本文提出需要根据利益调整的原则对我国城市边缘区的相关主体制定调控措施，并总结了城市边缘区适度发展的若干政策，在发掘城市边缘区发展的空间载体—土地的总体价值基础上，通过优化各种资源的配置，从而实现我国城市边缘区在产业发展、交通体系、生态环境以及基础设施建设等方面的持续健康发展。