成本管理一直是企业重要的生产控制环节，特别是集团旗下独立经营的子公司，其实相对于集团而言它实际上就是一个生产基地、一个成本中心，因此成本管理控制在生产基地显得更为重要，在企业生产经营中有着举足轻重的作用。在竞争激烈的今天，相同品质的产品，低成本成为衡量企业是否具有竞争优势的重要标准之一，通过成本管理控制有效降低成本，也是企业在市场竞争中取得优势的重要因素之一。鉴于此，生产基地的成本管理也有其显著特点:一是成本核算的比较复杂;二是固定成本比重较大;三是区域成本差异较大。　　伊利集团作为中国乳业的代表企业之一，如何在现有市场份额中稳中有升，提升企业竞争力，实现“成为世界一流的健康食品集团”的愿景，是伊利人永远追求和奋斗的目标。通过对内部控制、成本管理理论的研究，并以石河子伊利乳业有限责任公司（以下简称“石河子伊利乳业公司”）为例，石河子伊利乳业公司是伊利集团重要的生产基地之一，基于生产基地的视角，对其成本管理特点与现状进行详细分析，指出石河子伊利乳业公司优化成本管理模式的重要性。在此基础上，运用内部控制基本方法，结合成本管理理论，构建了石河子伊利乳业公司成本管理的框架。最后针对其面临的成本关键控制点、需要改进的问题点，以及深度挖掘生产流程节点，进行分析控制，以经营活动项目为横向，以成本要素为纵向，即从采购环节、生产环节、费用管控等方面，将石河子伊利乳业公司成本管理框架思路在具体的成本控制活动内容进行了设计和运用。　　在对具体成本管理活动内容进行设计时，重视成本动因的分析，强调成本管控视点的创新，结合石河子伊利乳业公司成本管控的缺项，侧重对隐性成本要素管控方案的设计，更有针对性，更具实操性。