论文部分内容阅读
20世纪80年代以来,伴随经济体制转轨和政府行政体制改革,中国在计划经济体制下形成的传统社会格局受到很大冲击和挑战。经过多年改革,社区作为社会构成的基本单位,逐步发展成为政府公共服务的主要承接平台。在这个过程中,市场组织、非营利组织和居民自治组织也开始成为社区公共服务的重要力量。在一些城市社区中,社区公共服务的多元供给体系开始初现雏形。如何完善这一体系,为社区居民提供更多更好的公共服务,不仅是政府职能转变和改革的目标,也是社区建设和发展的目标。 本文以深圳市花果山社区为例,分析了政府、市场、社会组织和自治组织等不同主体在社区公共服务中的地位、作用,指出在花果山社区形成了以政府为中心,社会组织积极参与,自治组织和市场组织作用有待发挥的社区公共服务多元供给体系,总结了这一供给体系中的几大特点:包括存在多样化协调机制、初步形成了“政府主导、民间运作、社会参与”的混合供给模式,以及通过“社工+社团+义工”的方式为社区居民提供参与公共服务的有效途径。并针对目前社区公共服务供给中存在的主体职责不清、强势政府特色明显、资源筹集渠道单一及公共服务覆盖不够全面等问题,从划分社区公共服务类别、明确各主体职责、健全组织网络和完善保障机制等多个方面提出了意见和建议,以期更好的实现社区公共服务的多元供给。