集体合同谈判中工会的职能研究

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作为生产关系的主要成分之一,劳动关系属于社会关系中最基础、最重要的组成部分。在新旧体制的转变过程中,劳动关系面临前所未有的冲击,劳资纠纷、劳动争议案件呈现不断上升的趋势。党的十八大明确提出构建和谐劳动关系。我国“十三五”规划纲要提出:“健全劳动关系协调机制,加强劳动保障监察和争议调解仲裁,维护职工合法权益,保障非正规就业劳动者权益,全面治理拖欠农民工工资问题,实现劳动关系和谐化。”在现今中国大社会背景下,实现有中国特色的社会主义和谐劳动关系理应走以保障和改善民生,创新社会治理,贯彻并落实共享发展理念为主体的道路。放眼世界,集体谈判和集体合同制度作为一种劳动关系协调机制,成为维护劳动者合法权益、促进劳资关系平衡发展的一种普遍和重要的制度安排。工会作为党的群团组织,在集体合同谈判中发挥协调劳动关系、保障劳动者合法权益、维护社会和谐稳定的重要功能。平等协商集体合同制度是市场经济国家完善社会劳动关系最常见的方法。同时该制度也是共享发展理念的普及和实现的根本保障。当代中国重视国家治理能力与国家治理体系的改革与深化,在此大背景下完善集体合同法律制度,进一步发挥工会在集体合同谈判中的功能和作用就显得尤为重要。深圳是我国社会主义市场经济改革的先行地区,工会如何更好的履行其参与社会治理的职能和发挥其保障劳动者合法权益的基本功能,这是深圳经济特区城市治理体系和治理能力现代化转型发展过程中不可回避的重要课题。研究深圳市的工会组织在集体合同谈判实践中的履职情况及其存在的问题,对全国其它城市都具有借鉴和启发意义。本文结合深圳市的工会工作实践,主要研究集体合同谈判中的工会职能结构及其转型和创新。全文内容包括六个部分。第一部分,介绍本文的研究问题、选题意义和研究方法,界定核心概念;第二部分,分阶段梳理集体合同谈判制度在我国的历史变迁和中国工会的发展历程;第三部分,结合深圳的实践情况,探究在劳动关系市场化、复杂化、全球化的当下,工会作为劳动者利益的唯一合法代表,在集体合同谈判中的职能结构;第四部分,阐述工会履行上述职能中缺位的表现形式及主要原因;第五部分,就如何推动我国集体合同谈判中的工会职能转型和创新,提出基本思路和对策建议等;第六部分,研究结论。
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