钢铁行业是我国经济的支柱,是我国实现工业化的支柱。新中国成立之初,我国的粗钢产量还不足16万吨,而1989年就突破了6000万吨,到2013年,我国的粗钢产量达到了7.79亿吨(是全球总产量的50%),位于全球之首。钢铁行业的繁荣发展为我国的各项建设都做出了重要的贡献。但与此同时,随之而来的产能过剩、资源枯竭、能源不足和环境恶化等问题也日益凸显。为了解决这些问题,国家经济贸易委员会在1999年颁布了《淘汰落后生产能力、工艺和产品的目录》,其中涉及的落后钢铁设备、工艺和产品就多达30多项。并且从2010年开始,工信部每年都会公布当年的《工业行业淘汰落后产能企业名单》,其中炼铁炼钢企业占大多数。除此之外,从中央政府到各级地方政府都出台了相应的淘汰落后产能的政策,对相应企业和政府责任人列出了明确的奖惩措施,以确保完成淘汰落后产能的任务。在这些举措下,钢铁行业淘汰落后产能取得了巨大的成就,但同时也出现了“注水名单”、“死灰复燃”、“越淘汰越过剩”等问题。出现这些问题的一个重要原因在于政策执行实施中缺乏完备有效的监督。因此,本文从纵向监督、同级监督和媒体监督三个方面入手,研究钢铁行业落后产能淘汰的监督机制,得出切实可行的、有效的监督机制,并提出相关的具有针对性和操作性的政策建议。首先,本文以博弈论为基础,构建纵向监督的博弈模型,通过模型研究最优的纵向监督机制。其次,本文通过实验研究,检验同级监督对落后产能淘汰效率的影响。再次,本文以媒体的负面报道为自变量,企业的落后产能淘汰情况为因变量,构建回归方程并收集相关数据,通过实证研究检验媒体监督能否促进落后产能的淘汰。最后,本文根据纵向监督、同级监督和媒体监督这三个方面的研究,构建出切实可行的、有效的监督机制,并提出相应的政策建议。