驻村扶贫及其效应研究

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驻村扶贫作为我国精准扶贫战略体系中的一股重要补充力量,其成效和效应如何,一定程度上关乎着打赢脱贫攻坚战和全面小康社会的实现。K村位于新疆南部,是一个少数民族人口聚居村,也是国家“三区三州”深度贫困县的深度贫困村。当地贫困历史由来已久,且其贫困的现状、特点、致贫根源等也都有着其独特的地域性特征,这些无疑都为当地的贫困治理增加了更高的难度和为当地贫困治理主体提出了更高的要求。当然,也为当地的贫困治理赋予了更特殊的意义。换言之,加快补齐当地贫困的短板,促进当地经济和社会的发展、民生的改善......其成效的意义并不仅仅在于村民基于生活的获得感和幸福感的提升,而在于村民基于国家的认同感和归属感的增强,也即增强对中华民族共同体的认同与归属意识。正是基于这样的现实诉求,以“访民情惠民生聚民心”(以下简称“访惠聚”)活动为载体的驻村扶贫在K村应运而生。提升K村驻村扶贫工作及其效应的掌握,目的一方面是为了回溯当地“访惠聚”驻村扶贫工作的行为策略、模式和内容,并探究在驻村扶贫行为策略、模式和内容的“嵌入”干预下,当地村民的行为和观念会产生何种变化。另一方面则为了找到一条适合新疆南部少数民族聚居农村社会现代化发展和基层社会治理的路径,从而更好的推动其经济与社会的发展、民生的改善和社会的稳定,进而更好的铸牢中华民族共同体意识。文章以K村“访惠聚”组织和当地贫困者的社会行动为研究对象。基于K村的田野调研,从社会分工和社会团结的理论视角出发,文章采用文献分析法和田野调查的观察法、访谈法,对当地扶贫个案进行实证研究,试图回答在“访惠聚”组织驻村扶贫等行为的干预下,当地村民的社会行为和观念产生了何种变化,以及促进变化的作用力是什么?“访惠聚”组织驻村扶贫推动当地乡土社会迈向现代化过程中,使得当地经历着分化、分工和竞争,这种状态下的社会如何或者何以能实现有机团结?等问题。即前期通过文献分析法,对“访惠聚”组织扶贫的相关文献进行梳理分析,初步把握其基本内涵、发展现状等。而后结合本研究实际,建立理论框架和研究背景,梳理出研究思路。中期则浸身田野,综合运用观察法和访谈法,重点了解K村“访惠聚”组织的扶贫行为和村民社会行为、观念的变化:文章分别从经济技术、文化技术、政治技术和符号技术扶贫四个维度对当地“访惠聚”组织开展的扶贫行为以及相应的村民社会行动和观念的变化进行解构。发现“访惠聚”组织代表国家用资源(含政治、经济和文化资源)打破了K村地缘共同体原本相对封闭的状态,使其迈向现代工商业经济社会,村民也因此逐渐走出原始的地缘共同体,迈向地缘共同体外的经济共同体或职业共同体,由此推动了少数民族人口聚居社会的分化、分工和外展化发展。而长此以往,则又推动了当地村民多民族多元化新社会关系的生成。进一步说,族阈共同体内的分工加上因资本、资源的价值竞争和社会互惠关系倾向,促使当地村民开始不断被欲望支配进行社会互动与合作,并在“访惠聚”组织政治共同体保证公平和个人理性的背景件下,使得分工、竞争和合作不断驱良发展,各民族交往交流交融不断深入,新的良性干群、合作、契约和竞争关系开始形成,进而达致社会“有机团结”理想型等效应。而从长远来看,“共同体”间的交织和互联,以及民族交往交流交融不断深入,这本是铸牢中华民族共同体意识的应有之义和发展轨迹。在这种语境下,文章不仅能共享K村的地方驻村扶贫经验和智慧,对于如何铸牢中华民族共同体意识议题的探索亦有一定的启示作用。
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